邛崃市公众信息网 中国共产党邛崃市第十四届委员会第十次全体会议决议

中国共产党邛崃市第十四届委员会

第十次全体会议决议

中国共产党邛崃市第十四届委员会第十次全体会议于2021年1月8日召开。

出席全会的有35名市委委员和3名市委候补委员。市纪委常委、市监察委员会委员及有关方面负责同志列席会议。部分基层同志、专家学者、非公有制经济组织和社会组织负责人代表也参加了会议。

全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、成都市委十三届八次全会、市委经济工作会议精神， 代表市委常委会听取和讨论了王干同志的工作报告，审议通过了《中共邛崃市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，并进行了讨论》，王干同志向全会作了讲话并说明了建议。 王同志对经济工作进行了总结和安排。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，具有重要战略意义，着眼全局，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指导和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措。这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入研究事关全省大局和长远的重大问题，以系统的理念谋划“十四五”经济社会发展，必将在新的历史起点上将治川治川推向新的高度。党的十三届八中全会和成都市委经济工作会议贯彻党的十九届五中全会和十一届八中全会精神，科学谋划“十四五”发展，以全面建设体现新发展理念的城市为总体目标， 以建设践行新发展理念的公园城市示范区为引领，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新动力源，必将谱写建设社会主义现代化新豪宅、建设可持续发展世界城市的新篇章。 全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动同党的十九届五中全会精神统一起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央重大政策和省委、成都市委决策部署在邛崃落到实处。

全会充分肯定了十四届八中全会以来市委常委会的工作。大家一致认为，过去的一年是不平凡的一年，面临着改革发展稳定和“十三五”规划圆满收官、抗击突如其来的新冠肺炎疫情和暴雨洪水的艰巨繁重任务，面临着前所未有的困难和挑战。市委常委会在党中央、省委、成都市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，全力抗击新冠肺炎疫情和暴雨洪水，大力塑造城市特色， 加快培育现代产业优势，积极打造版本营商环境，全面推进区域协调发展和城乡融合发展，不断提升城市治理水平，全面加强党建，统筹推进疫情。

全会指出，“十三五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委、成都市委的坚强领导下，团结带领全市人民，扎实干事，科学行动，推动经济发展质量效益再上新台阶。天府现代种业园成功创建国家现代农业产业园，绿色食品产业功能区获批省级开发区，天心产业功能区获评省级新型工业化产业示范基地，连续两次入选四川省经济发展先进县，动能转换发展取得新突破，新增经济市场主体3100多个，获批国家知识产权县项目试点县；区域开放合作达到新高度，与天府新区、锦江区、武侯区开展多领域深度合作，加快推进“一高一快”等一批重大交通项目；公园城市建设取得新进展，人文生态特色不断凸显。文麦坊、唐世芳高质量建设被评为国家生态文明建设示范城市；社会民生改善取得新成效，签约四川大学金城学院、石成符晓、爱尔眼科等一批优质公共服务项目，实现郭忠中学、本科院校、三级医院“零突破”；乡村振兴发展呈现新局面，获评全省首批实施乡村振兴战略先进县，入选国家城乡融合发展试验区；全面深化改革呈现新亮点，持续优化营商环境，推进工程建设项目审批等一批突破性改革，得到社会和企业的高度评价；城乡社区治理新推进，获批国家社区治理与服务创新试验区，成功举办第五届中国社区治理论坛平行论坛，荣获第二批省级法治示范县。五年来取得的成绩，积累了发展动力，为开启“十四五”成都建设西部中心城市新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了新发展阶段邛崃面临的宏观环境和时代特征，认为邛崃在全面体现新发展理念的成都西部中心城市建设新征程中，正处于战略机遇期叠加阶段:新时代西部大开发，成渝地区双城经济圈建设， 并实施省委“一对一多支部、五区协同”等重大战略，从而在更大规模、更高平台上参与竞争合作。 国家城乡融合发展试验区和成都高质量发展示范区的建设提供了叠加的政策红利，为您充分发挥生态、人文、产业的独特优势，大胆改革创新创造了条件；川藏铁路、琼崖高速、西控区域旅游轨道等重大项目为邛崃打造区域交通枢纽提供核心支撑。同时，前路也面临着经济总量小、产业质量效益低、创新能力不足等多重现实挑战，公共服务质量低、人口吸附能力弱等明显短板。面向未来，必须尊重规律、抢抓机遇、科学谋划，全力推动“十四五”期间邛崃高质量发展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 并全面掉落实习金平总书记对四川、成都工作系列重要指导精神和省委、成都市委重大决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放。 坚持系统观念，坚持稳中求进总基调，以建设充分体现新发展理念的成都西部中心城市为导向，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，做强功能、发展产业、活流通。着力提升产业承载能力、创新驱动能力、宜居吸引能力、文化影响力、要素链接能力、辐射带动能力、生态价值转化能力，基本建设成为成都西部地区主导产业突出的现代产业中心、知名城市品牌的特色文化旅游中心、教育医疗领先的生活消费中心、西南物资集散的商贸物流中心， 和连接川西南的综合交通枢纽，努力形成“一核两翼三区协同”的双向事业发展新格局

全会提出了“十四五”时期邛崃经济发展的主要目标:到2025年基本建成成都西部区域中心城市，充分体现了新发展理念。城市发展水平和综合竞争力大幅跃升，产业承载能力、创新驱动能力、宜居吸引能力、文化影响力、要素链接能力、辐射带动能力、生态价值转化能力显著增强。基本建设成为成都西部地区主导产业突出的现代产业中心、城市品牌知名的特色文旅中心、教育医疗领先的生活消费中心、西南地区物资集散地商贸物流中心、连接川西南的综合交通枢纽，经济高质量发展、社会高效能治理、市民高品质生活迈上新台阶。

全会提出了2035年远景目标:力争到2035年建成全面体现新发展理念的成都西部区域性中心城市。现代产业体系竞争力全面提升，建成引领西部地区的现代产业中心；文化旅游蓬勃发展，城市文化美誉度和影响力显著提升，建成具有人文价值的特色文化旅游中心；宜居生活质量和消费活力全面提升，绿色生态发展体制机制更加完善，辐射服务功能更加完善，建成辐射带动的生活消费中心；集散、流通、枢纽功能全面升级，建成向西、向南开放的贸易物流中心和连接欧亚的综合交通枢纽。

全会提出，要着力夯实城市功能支撑，优化全域空结构。着力优化全区主体功能分区，推动中部地区更新提能、东部地区创新崛起、西部地区融合振兴、三大区域协调发展。强化“一核”提升区域辐射能力，以高铁站TOD打造西部地区综合交通换乘枢纽，以古城片区为承载提升城市历史品位，以慧兰塔为示范推动古城有机生长、城市可持续发展。构建“两翼”强化城市发展支撑，打造龙门山生态价值转化示范区、阳安新城高质量发展示范区。打造城乡新区空，加快构建“区域中心城市-产业功能区-特色镇街-城乡社区”的新型城镇体系。优化提升生态空间空，构建“六山九水三廊多斑块”生态格局，严守耕地保护红线，延续河网格局。优化升级生产空，构建基于四大产业集群的全球生产空格局。

全会提出，要着力提高产业质量效益，增强现代产业体系竞争力。着力打造优势产业集群，做强先进制造业，做优现代服务业，做精都市现代农业，积极培育新经济。加快产业生态圈建设，加强龙头企业引领，实施生态圈精准招商。提高工业功能区建设水平，高标准进行顶层设计，完善专业化生产设施，强化优质生活设施。

全会提出，要着力构建创新生态链，推动城市发展动能转换。积极搭建创新平台，打造优势产业创新平台，打造高质量科技创新空，布局“新基建”新支撑。积极引进创新要素，完善人才引进和教育服务体系，构建科技金融支撑体系，促进创新要素向企业集聚。积极推进创新协同，深化校院企协同发展，促进跨区域创新协同。优化创新创业环境，强化政策供给，提升服务水平。

全会指出，要着力提升城市软实力，培育和塑造邛崃特色文化魅力。着力提升城市精神文明水平，深化实施立德树人、文化育人、文化育人三大精神文明建设工程，持续推进商贸企业诚信建设、市容环境整治等六大行动。加强文化保护传承创新，完善文化遗产保护传承体系，突出打造特色文化品牌。大力发展文化旅游产业，重塑文化旅游产业发展新格局，构建多元化文化旅游产品体系，促进文化旅游产业协调发展。提高文化旅游公共服务效率，加强设施建设，提升利用效率。提升城市文化影响力，高水平打造城市文化品牌，加强营销推广。

全会提出，聚焦绿色低碳发展，打造美丽公园城市新形态。聚焦公园城市示范区建设，打造全域公园，大力推进全域景观提升。加强生态保护和污染防治，开展川西天然林保护、森林板块整治等生态示范工程，持续夯实污染防治基础，加大生态环境风险防控力度。推动绿色低碳循环发展，积极构建绿色低碳能源体系、城市体系和产业体系。推进城市内涵式建设，传承再现古城历史形态，打造特色休闲文化生活核心，更新完善城市交通骨架。

全会指出，要聚焦公共服务质量供给，切实提高民生保障水平。着力加快优质前瞻性公共服务供给，优先发展教育事业，加快建设“健康邛崃”，构建高质量就业和社会保障体系，着力提升住房和宜居性。构建多层次公共服务设施体系，平衡基本公共服务设施布局，加强高能级公共服务设施建设，加强城市社区公共服务管理空，打造复合宜人的社区公共服务圈。创新灵活的公共服务供给方式，丰富市场供给主体，引导社会资本参与，提升智慧供给水平。

全会提出，要聚焦城乡融合发展，构建乡村振兴和城乡现代化新格局。聚焦优化城乡融合形态空，加快构建“城市极核+产业功能区+特色小镇+川西森林板块”的无边界城乡形态。积极推进生态价值转化，以龙门山生物多样性博览园为重点，打造生态价值转化示范区。积极推进城乡产业融合，打造种业生态圈，推动酒旅融合，以川西特色小镇、森林托盘为载体，推动农商文旅融合。推进城乡基础设施一体化，促进均等化、普遍化、品质化发展，推进“百村之貌”整治。促进城乡要素自由流动，完善城乡人口迁移制度，建立农村集体建设用地市场准入制度，健全城乡一体化投融资机制。

全会提出，要着力提高依法治理效能，加快构建现代城市治理体系。着力完善社会基层治理体系，构建“党委领导、双融合”的社会治理机制、“党建引领、各方参与”的社区治理格局、“统筹、融合、共建”的社区发展模式。推进邛崃法治建设，深化省级全面依法治县试点示范，争创全国法治示范城市，深入推进法治政府建设，完善公共法律服务体系。构建智慧治理体系，完善城市智慧协同治理机制，建立智慧治理服务平台。构建现代应急管理体系，建立以“三委”为总体规划的扁平化应急管理指挥模式，健全安全生产风险防控体系、重大公共卫生应急管理体系、应急救援保障体系、应急物资储备供应体系，推进应急管理科学化、规范化。打造智能化立体社会治安防控体系，完善平安邛崃协调联动机制，努力建设全国平安先进县。

全会提出，以交通为龙头，提高能源，建设成都西部综合交通枢纽。着力完善对外交通主通道，加快构建“四轨四高六快”对外交通网络体系。建设三大交通枢纽，建成成都以南铁路物流枢纽港、四川西南部区域旅游枢纽和国防与民用技术融合的物资集散地。建设绿色城乡路网、绿色公共交通网络、绿色慢行交通网络和绿色旅游交通网络。

全会提出，要着力深化区域合作，加快形成开放共赢的发展新格局。着力推进与中心城区互补共赢发展，深化与天府新区、锦江区、武侯区合作。促进与周边地区融合发展，与新津、浦江发展，与名山、禹城合作。推动与先行区合作发展，加强与北上广深、深圳等城市合作。以辐射带动甘孜、雅安发展，积极承接西部地区生活消费需求。深化共建共享，探索产业转移和项目流转、园区共建、区域利益共享等机制。

全会指出，要聚焦重点领域改革，激发经济持续健康发展新活力。着力深化营商环境综合改革，构建更加确定的政府环境、更加开放的市场环境、更加公平的法律环境、更加包容的人文环境。深化“五项制度改革”，深化绩效导向的财政预算制度、效率导向的国有资产管理评价制度、产出导向的土地资源配置制度。加快要素市场化配置改革，引导劳动力要素合理、畅通、有序流动，推动土地、资本、技术等要素市场化配置。创新产业功能区机制改革，健全专业化管理、市场化运作、协同化推进机制。

全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，要增强政治责任感、时代使命感、目标紧迫感，广泛全面凝聚力量，形成邛崃新发展、赶超发展的新局面。要加强党的全面领导，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策举措的工作措施，全面贯彻新时代党的组织路线，认真落实党的主体责任和监督责任，严格落实党的主体责任和监督责任，积极推进社会主义政治建设，加强对规划实施效果的评估、监督和检查，确保“十四五”规划目标任务落到实处。

全会强调，当前和今后一个时期，全市各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实党的十一届八中全会总体部署， 成都市委十三届八次全会和市委经济工作会议紧密联系邛崃实际，做到一切安排落到实处，取得成效。 要围绕“十四五”发展开好头，紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，聚焦事关全局的重大事件，优化“一核两翼三区协同”城市发展格局，以产业功能区为支撑，构建强大的现代产业体系， 提高以法治为核心的社会治理效能，以优质公共服务供给塑造宜居优势和产业优势，以深化改革促进城市发展。 要锻造干部特色，培育城市精神，以第一的精神在思想再解放中创新，以终生无悔的价值追求在精神再复兴中担当奉献，以一流的价值定位成就事业。

全会要求全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在成都市委的坚强领导下，加快建设充分体现新发展理念的西部区域中心城市成都，以优异成绩向建党100周年献礼。

-结束-

我猜你喜欢

崛起如泥|邛崃特色公园城市建设

四川省人民医院院长杨正林一行来邛崃洽谈医联体合作事宜