财政兜底是什么意思 医改专家：政府解决低价药 应财政兜底赔本经营

新闻1+1 2014年5月8日

——“低价药”，能“低价”保存吗？

评论:

黄三片三毛。

记者:

你有那些小塑料袋中的一个吗？

药房销售人员:

缺货。

评论:

甲巯咪唑常用于甲亢的治疗。

药房销售人员:

它在市场上消失了很长时间。

评论:

能治病，甚至大病的低价药在哪里？

制药厂负责人:

原来50多种基础医药产品现在只能维持在29种。

评论:

国家发改委今天调整了低价药品的价格政策，取消了最高限价。低价药能重生吗？

国家发展和改革委员会价格司医药处处长宋大才:

此次出台的低价药政策，有利于进一步优化用药结构，减少高价药的使用。

评论:

今天的“新闻1+1”关注的是“低价药”能否低价挽救？！

张阿姨:

就像我以前吃的三黄片，用小塑料包装，几毛钱。但是现在我去药店，有的药店不去。

王平北京龙符医院药剂科副主任:

大约10%的药品供不应求。有些药经常缺货，有些药在市场上买不了很多年。

北京龙符医院心内科主任赵鑫:

比如我们抢救用的药物是西地兰、地高辛、速尿，要定期保存，用于抢救。有时会采购困难，商品会缺货，对患者的生命造成一定的威胁。

蚌埠丰源土山药业有限公司副总经理沈家明:

我们生产得越多，损失就越多。

雅宝药业太原制药有限公司总工程师杨爱平:

我们最便宜的产品是阿司匹林肠溶片。这包100片1小瓶的出厂价不到1元。空之间没有利润。

主持人董倩:

晚上好，欢迎收看新闻直播1+1。这部短片中有些人的观点应该说很有代表性，很多人看了也会有同感。我们日常生活中常用的一些便宜又好用的药物，比如止痛药、青霉素、绿药膏、扑热息痛，现在在我们身边的药店越来越少了。如果你真的想买得起，那就越来越难了。今天，国家发展改革委发布了一个通知，叫做《关于完善低价药品价格管理的通知》。这个通知能挽救这些逐渐变少的低价药吗？今天我们一起关注。

评论:

来自山西太原的张女士每年夏天都会为家人准备一些常用的药物，但最近她发现，以前便宜有效的药物越来越难买了。

公民张女士:

就像我以前吃的三黄片，用小塑料袋装着，花了我几毛钱。我一直在吃它们。但是现在我去药店，有的药店没有。他们给我推荐了这种包装，很贵，但效果其实是一样的。

太原市某药店销售人员:

瓶装三黄片。

记者:

这个多少钱？

太原市某药店销售人员:

这个10.8元，这个13.8元。

记者:

有用小塑料袋包装的那种吗？

太原市某药店销售人员:

缺货。

评论:

其实不仅仅是三黄片几毛钱，还有甲亢特效药甲巯咪唑三块钱，心脏手术必备药物十几块钱，如鱼精蛋白、地高辛、阿莫西林等。，它们近年来在全国各地都面临短缺，它们的共同特点是都是低价药品。

药房经理高娓娓:

它已经上市很长时间了。客户要治疗这类药物，就得选择30元以上的进口药。

评论:

为什么会有这样的原因？据媒体分析，相关部门对药品最高零售价格的限制，以及药企在政府药品招标采购中的恶性竞争，使得药企低价药品无利可图，甚至成本倒挂，生产积极性也降低。当企业减产甚至停产时，消费者只能选择那些高价药品或者进口药品。

沈佳明:

我们生产的越多，失去的就越多，所以我们只能维持原来50个基础医药产品中的29个。

评论:

价格低是一种常见的药，也是一种有效的药，但就是买不到。这种情况能改变吗？就在今天上午，国家发展和改革委员会发布了一份文件，内容是取消280种低价西药和250种低价中成药的最高零售限价。同时规定，低价药品的自定价范围是西药日成本不超过5元。NDRC表示，颁布这项法规的目的是鼓励制药公司生产低价药品，以减轻患者的负担。

宋大才:

此次出台的低价药品价格政策，主要是改革低价药品价格管理，建立更灵敏反映市场供求关系的药品价格形成机制，有利于进一步优化药品使用结构，减少高价药品使用，从而减轻社会医疗费用负担。

评论:

同时，国家医疗卫生和价格管理部门也明确表示，未来低价药品的招标采购将不再突出低价因素，避免药企陷入低价竞争的怪圈。

华北制药投资促进总监郭丽珍:

这个政策可能不会给这个企业的营销带来太大的改善和帮助，但至少可以给企业的利润减少一些损失，甚至微博的一些利润是存在的。自制产品的造血功能会恢复。

主持人:

我们看今天发改委的通知，最关心的两句话。第一句是取消政府规定的最高零售价格，第二句是在日均费用标准内，西药不超过3片，中药不超过5片。我们来解释一下政府规定的药品最高零售价格是多少。其出处是2000年国家纪委发布的。为什么要限定价格？药品列入国家基本医疗保险药品目录，然后还有少数特殊药品在其他生产经营中具有垄断性，大家都很关注。那么，在取消了这样一个限价，然后又实施了日均限价的情况下，我们如何看待这两项措施呢？接下来我们连线北京大学国家发展研究院刘国恩教授，刘娇寿也是国务院医改专家咨询委员会委员。刘焦寿，你怎么看？首先，峰会已经取消。如何评价？

北京大学国家发展和改革委员会研究院刘国恩教授:

这就是我对国家发改委今天发布的政策的理解。一是国家发展改革委作为药品价格长效管理的主管部门，响应十八届三中全会关于强化市场资源配置作用的要求，在政府职能上进行了转变，使市场供求越来越客观地反映一种产品、一种服务的价格水平，这是非常重要的一点。在这样的背景下，我觉得这个政策本身对于促进一些低价药品回归市场可能会有一些作用。