仇和简历云南省委副书记仇和被查：从宿迁起家一路争议一路升迁

2022-02-16 14:58

中共云南省委副书记仇和。CFP图

“盛会不打虎”吗？中央纪委一而再，再而三地提醒官员，不存在这样的规则。

全国人民代表大会已经到了最后一天。3月15日12时55分，中央纪委网站通报，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正在接受调查。

此前，全国两会第一天，3月3日，河北省委常委、秘书长景春华被通报落马。

全国人大会议进行到一半，3月11日，中央纪委网站公布，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任李志涉嫌严重违纪违法，目前正在接受调查。

作为十二届全国人大代表的仇和，当下正在北京参加两会。

3月15日，《云南日报》头版也刊发报道称，14日下午，出席十二届全国人大三次会议的云南代表团举行全体会议，审议各项决议草案和修改立法法决定草案拟表决稿。李继恒、、、、、、、颜友琼、王、张、郑有亚、白宝兴参加审议。

对仇和落马，一名云南省省级退休官员用“应该”二字做出置评。

云南省政府一位退休科级官员告诉本台记者，作为“空降级官员，仇和铁腕的工作作风对云南官场产生了很大影响。

这名官员回忆，仇和主政昆明之初，重压之下昆明不少公务员都想方设法调往省级机关。

成为省委副书记后，仇和在某些时刻仍然表现出“官场异类”的为人。

“我们部门送给他的文件，一般第二天就会有批示。我在省级机关干了20多年，这个效率基本没见过。”上述云南离休厅级官员对本站说。

事实上，仇和一直被贴上“个性明星官员”的标签。带着争议，他一路晋升。

1957年1月，仇和出生在江苏盐城滨海县，父母都是农民。

《人物》杂志曾报道，仇和家有八个孩子，其中两个因为贫穷而死。当他5岁的时候，他看到他的一个弟弟因为没钱治病而死，而仇和可以牺牲他的三个姐姐去上学。1993年，他的家是村里最后一个由草房改成瓦房的。

1977年，高考制度恢复。次年3月，仇和考入南京农学院，学习植物保护学系植物保护专业，毕业后被分配到江苏省农科院工作。

1990年9月，仇和被任命为江苏省科委计划处、农村科技处副处长。两年后，他成为江苏省科委农村科技处处长。

1995年4月，仇和获得了赴美培训的宝贵机会，作为江苏省首期高级管理人才经济研究班的一员，在美国马里兰大学学习8个月时间。

在此期间，仇和读了一本名为《政府的革命》的书，这是当时的美国总统比尔·克林顿推荐给美国官员的。这本书的副标题是“从企业家的角度审视政府的运作”。

回国后，次年7月，仇和即出任宿迁市筹建领导小组成员。

1996年7月，经国务院批准，宿迁市设立地级市，辖4县1区。

1996年9月，仇和被任命为宿迁市副市长，12月获任宿迁市委常委、副市长、沭阳县委书记，开始了其最具争议的十年。

仇和曾多次推荐《政府革命》一书。

他说，“这本书对我启发很大，用企业家的眼光审视政府的运作，就是把宿迁假想成一个大的企业集团，从投入产出、投资回报、成本核算的角度，来审视地区的发展，使成本最低化，产出、回报最大化。”

“仇和速度”紧随其后。

《人物》杂志这样描述“仇和速度”——他可以用半年的时间把原来民居密集的地方变成八横八纵的步行街区；可以在三天以内办妥一个庞大的投资项目；甚至可以在两周之内将一个原本垃圾成堆的县城变得干净整洁。

因为仇和推动大规模拆迁，有一段时间，“仇和看着就拆到了南关当”，“拆的时候不要哭，没拆的时候不要笑，仇和没见过！”在社会上广泛流传。

仇和则说，“我之所以凡事必采用飞快的速度，还有一个原因，就是这些措施一上马往往就遭到争议，甚至反对，我必须争取用最快的时间让人们看到结果，好的结果出来了，争议自然就消失了。”

2001年8月，仇和出任宿迁市委书记。

在主政宿迁期间，仇和继续推动了大量备受争议的政治举措。

例如，2001年以来，宿迁市大力推进医疗改革，对所有医疗机构进行股份制改革；2002年，宿迁提拔三分之一干部离职招商，三分之一干部轮岗创业。副处级干部的任务是500万元/年。不能完成任务的干部被所在部门开除；2003年初以来，仇和在宿迁实施干部提拔选举制度改革，宿迁成为这一制度在江苏的发源地；2004年7月，宿迁启动勤政廉政宣传制度，在《宿迁日报》上公布党政主要干部信息。群众提出问题，干部公开“述职，讲诚信”...

在大量的争议声中，仇和获得了江苏省级层面的支持。

2003年，中共江苏省委十届五次全会通过决议:允许和支持宿迁采取更加灵活的政策和做法，探索在不违反国家政策法规的情况下加快发展的新途径。

2006年1月，仇和在江苏省第十届人民代表大会第四次会议上当选副省长。

2006年4月19日，江苏省长和副省长分工明确，仇和负责统筹城乡建设、交通运输、环境保护、安全生产、人防地震、民族宗教和苏北发展等工作。

2007年12月，一纸调令，仇和飞赴西南，调任云南省委常委、昆明市委书记。

在昆明，仇和不改“本色”。

2008年1月28日，仇和在昆明亮相。“我仇和到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏。”仇和说，大家“要拼了命地干”，谁不干、干不好，就面临“最严厉的问责制度”。

当仇和上任时，他抓住了官僚主义。

在2008年2月20日举行的昆明市招商引资与开发区发展专题讲座上，时任呈贡县投资促进局副局长蒋文辉因在会上打瞌睡，被仇和当众点名批评。

两天后，在呈贡县纪委十一届三次全会上，呈贡县委副书记、县长吴庆坤宣读干部待遇决定:同意蒋辞去县投资促进局副局长职务。

此事曾引发舆论高度关注。

从2008年到2011年，昆明建设的口号从“滇池流域城乡一体化”到“全球城乡一体化”，再到“全球城市化”，从中可以窥见仇和治昆思想。

然而，由于在短期内把昆明的基础建设摊子铺得太大，收入微薄的昆明财政根本无法支撑，仇和也走向了“土地财政”。

《时代周刊》报道，仇和出任城中村改造领导小组政委以来，“土地整理”“拆迁改造”等政策和行动让昆明“风雨交加”，发生了多起利益冲突。

上述报道称，在这个过程中，许多人突然发现“仇书记其实是个非常不守信用的领导”。例如云南省国资委下辖的云南饭店希望拆旧建新，昆明市先同意拆，但拆掉以后就不再同意建了，原址变成了一块空地；滇池边的环湖东路，原先说好由云南城投公司垫资37亿元建设，回报是公司可以开发沿途约3800亩的土地，但路修好后昆明市只同意分期赔偿公司的支出，土地开发的问题另外再谈。

2013年9月6日，时任云南省委书记秦光荣在昆明市城市规划建设座谈会上，用“重炮火力”批评昆明城市建设。

秦光荣提出昆明城市规划建设的六点反思：作为城市发展内核的历史文脉被割裂；城市原有的大山大水空间格局被破坏；城市的人文之湖滇池受到严重污染；城市的街区和建筑风格没有特色缺乏个性；城市的基础设施建设缺乏统筹规划；城市的管理缺乏文化视野和战略眼光。

2011年12月，年近55岁的仇和出任云南省委副书记。当年12月3日，在昆明全体干部的注视下，仇和发表了《爱昆明惠民》的“辞职讲话”。原云南省委常委、宣传部长张天心接任昆明市委书记一职。

在去年底举行的云南省委常委民主生活会上，仇和曾反思说：“总觉得自己是副手、是配角。”

据人民网报道，在去年12月21日至22日召开的云南省委常委年度民主生活会上，云南省委副书记仇和反映:“总觉得自己是副手，是配角，攻坚主动性不够高。我和我之间有矛盾……”

十八大以来，无论是仇和曾经工作过的江苏，还是正在工作的云南，都有不少“老虎”落马。

原江苏省委常委、秘书长赵少林，原南京市委书记杨，原南京市市长季建业，均在十八大后被通知免职。

而接任昆明市委书记的张田欣，在2014年7月因违纪行为被断崖式降级，降为副处级非领导职务。云南省委原书记白恩培、原副省长沈培平都已在去年落马。

仇和简历

仇和，男，汉族，1957年1月生，江苏滨海县人，1977年8月加入中国共产党，1982年1月参加工作，大学文化，学士学位，助理研究员职称。

1978年2月至1982年1月，在南京农学院植物保护系学习；

1982.01—1984.11，江苏省农业科学院植保研究所科研人员、院团委书记；