海淀区人口 北京海淀严控人口增量 优化空间布局

中新网北京11月30日电“十三五”期间，北京市海淀区将通过经济转型、产业升级、制造业退出、低端市场关闭等一系列措施，严格有序控制人口总量，走上“瘦身健体”的发展道路。

探索实施项目人口评估

北京市海淀区委书记崔述强表示，海淀区将探索实施项目人口考核，实现地方淘汰、转移、升级和坚决退出一般产业，推进部分教育、医疗、培训机构服务功能疏解，优化疏解空房间布局。

北京市海淀区强化以水定人、以水定产、以业管人、以房管人、以证管人等措施，通过经济转型、产业升级、打击非法活动、管理出租屋、清理地下空房等促进人口结构调整。关闭低端市场，调整产业升级是缓解非资本功能的重要手段。截至10月底，瑞萨半导体、通达耐火等9家通用制造企业已停产退出。一家生产高纯气体的企业也转移到房山，解决了当地就业，带来了一定的经济效益。

按照“先解市、先破规”的思路，低端有形市场将被关停退出。2014年至2015年上半年，海淀区共解散市场36家，营业面积减少23.3万平方米，出租摊位减少6649个。清理整顿低端企业548家，关停无照小商店2510家。

一些教育资源、培训机构等。也都松了口气。北京城市大学和北京工商大学向顺义的杨镇和房山的良乡输送了5500名学生。与此同时，该地区职业学校的办学规模也大大缩小。今年全区三所职业高中合并为一所，减少三个校区，学生人数减少16%。

低端业务转型非常复杂

对于已经解散和退役的空房，将加强生态环境建设，适量置换成为少人的高科技业务，实现空间资源集约高效再利用。

据海淀区发改委主任梁杰介绍，中关村西区曾经是中国著名的电子商店。如今，通过产业结构调整和业务调整，已转型为科技金融、智能硬件、知识产权服务等高新技术产业的重要集聚区。

自2009年海淀区启动中关村西区商业业态调整升级以来，商业面积较2010年减少47%，其中电子卖场面积减少65.3%。海龙大厦被列为中关村智能硬件创新中心，科贸电子城调整为中关村互联网教育创新中心，新东方、涂画等众多行业知名上市公司和知名企业相继入驻。

曾经闻名全国的海淀书城，现在已经改造成中关村创业街。成立一年来，聚集了车库咖啡等30多家新型创业服务机构，600多个孵化创业团队，每天孵化创业企业1.6家，融资总额超过17.5亿元，成为中国创新创业的新地标。

部分腾空空房还将用于建设城市休闲空房和公共绿地，进一步改善区域生态环境。

唐家岭位于西北五环路外，曾是海淀北部著名的“城中村”和“蚁群”。经过整体改造，该区已建成2300多亩的中关村森林公园，为周边居民和中关村高新技术企业员工提供了一个休闲健身的好去处。常住人口从5万人减少到约1.3万人。

退休空优先保障民生

北京海淀区在缓解低端市场的同时，首先利用腾空的空房改善居民居住条件。目前，海淀区已在封闭市场周边新建、改建蔬菜零售网点76家，增加蔬菜面积近5000平方米。全区已形成蔬菜零售终端601个、标准化早餐店327家的便民服务体系。

据北京市海淀区商务委主任王鹏介绍，近两年来，市、区政府共投入近9000万元，规范菜篮子、早餐等便民商业网点建设。

北京市海淀区出台了《海淀区菜篮子工程三年行动计划》。按照每个社区、村庄平均有一个蔬菜经销店的目标，制定了相应的资金扶持标准，力争到2017年底扶持500家20平方米以上的零售网点，到2018年底扶持总数达到700家。

　　据介绍，从今年11月起至明年2月29日，海淀区组织辖区内各类蔬菜零售网点，开展“蔬菜保供应，平价惠民生”的活动。目前，已有229个规范网点参与进来，参照北京市发改委价格监测中心公布的日平均菜价，每日提供6-10种低于超市平均价的平价蔬菜。