五大发展理念 习近平经济观：五大发展理念贯穿“十三五”全程

“原因是事物是自然的，事物也是自然的。”

在2015年10月26日至29日召开的党的十八届五中全会上，中共中央总书记习近平引用清初思想家王夫之的一句老话:“发展观是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念对了，目标任务就定了，政策措施就定了。”

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，未来五年，要在全面建成小康社会既定目标的基础上，努力实现保持经济中高速增长等新目标。实现“十三五”发展目标，解决发展问题，打造发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

这份蓝图明确界定了未来经济社会的五大发展理念。

清华大学政治学系主任、教授张小劲日前在接受《论文》采访时表示，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不仅是以习近平为总书记的本届中央领导集体掌舵中国经济社会发展的“指南针”，也充分体现了本届中央领导集体对世界经济发展规律的新认识。

这五个发展概念符合习近平治理国家的本质

2015年7月20日，中央政治局召开会议，明确“新常态”下需要新发展理念，发挥引领作用。

会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务和要求发生了新变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新思路、新理念、新举措。发展观是发展行动的先导，是发展思路、方向和重点的集中体现。

《建议》中界定的创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念也符合习近平治理的本质。

在国务院新闻办、中央文献研究室、中国外文出版发行局编辑的《习近平论治国》中，有“创新正逢其时，梦想适宜”“给子孙后代留下一个蓝天、绿地、碧水的生产生活环境”等篇章， “架起亚欧友谊合作的桥梁”“共同维护和发展开放型世界经济”是习近平对五大发展理念的精准诠释。

今年以来，习近平先后出访浙江、贵州、吉林等地，多次强调要适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势特征，“善于用辩证思维谋划经济社会发展”，对转变发展理念提出明确要求。

例如，6月，习近平在贵州考察时强调，经济社会发展要“均衡协调”。7月16日至18日，习近平在吉林考察时指出，振兴老工业基地要“在变革中坚持求创新、求进步、求突破”。

习近平认为，《建议》提出并阐释了五个发展理念，是“十三五”时期我国经济社会发展的“指南”和“先导”。

2015年8月21日，习近平在党外人士座谈会上强调，《建议》分析了全面建成小康社会决定性阶段的形势和任务，提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调落实这些发展理念是关系我国发展全局的深刻变革。“十三五”时期，要以发展理念的转变引领发展方式的转变，以发展方式的转变促进发展质量和效益的提高，引导我国经济社会发展。

五大发展理念勾勒“十三五”经济蓝图

习近平“中国梦”的目标是到2020年全面建成小康社会；到本世纪中叶，我们将建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从时间上看，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。正因如此，“十三五”规划的建议备受关注。

《建议》全文两万多字，共分八章。第一章介绍了全面建成小康社会决定性阶段的形势和指导思想后，第二章提出了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和五大发展理念。下五章规划围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，第八章强调党的领导。

《建议》提出，未来五年，要在全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现新的目标要求。这些目标包括保持经济中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量全面改善，各项制度更加成熟定型。

围绕上述目标，《建议》提出了“坚持创新发展，着力提升发展质量和效益”“坚持协调发展，着力形成均衡发展结构”“坚持绿色发展，着力改善生态环境”“坚持开放发展，着力实现合作共赢”“坚持共享发展，着力增进民生福祉”等措施。

党的十八届五中全会期间，习近平对《建议》的起草作了说明。习近平指出，随着中国经济发展进入新常态，产能过剩的解决、产业结构的优化升级、创新驱动的发展，都需要一定的时间和空。经济下行压力明显，保持高增速并不难。

同时，习近平分析，“十三五”期间，年均经济增长至少要达到6.5%。“十三五”期间，中国的发展不仅要看速度，更要看增量，更要看质量。要通过转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益，努力实现质量、效益、无水分、可持续增长，实现经济增长。

国家信息中心经济预测部高级经济师齐景梅认为，五大发展理念不仅适用于“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的布局，还将为世界经济发展培育新动力。

习近平用五大发展理念为世界经济“打开脉搏”

2015年11月15日，习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上发表了题为《创新增长路径共享发展成果》的重要讲话。

在这次峰会上，习近平通过“把脉”找到了世界经济的根源，并借助五大发展理念为世界经济开出了良方。

习近平在讲话中指出，“一个基本判断是，国际金融危机的深层次影响仍在继续，世界经济仍处于深度调整期。回顾上个世纪的几次重大全球经济危机，各国应对方式的失误往往让经济难以复苏。自国际金融危机以来，各国采取了一些财政和货币措施，在一定程度上稳定了市场，扭转了趋势。现在看来，国际金融危机远比以前复杂，需要综合措施来解决，绝非一日之功。这就是为什么国际金融危机已经发生了7年，世界经济仍在缓慢复苏，增长依然脆弱。"

善于治病的人，一定要治好自己有病的地方；善于挽回劣势的人，会堵住劣势的源头。

习近平随后指出了世界经济的“弊端之源”:“随着当今世界经济的发展，上一轮科技和工业革命所提供的动能已经告一段落，传统经济体系和发展模式的潜力趋于消退。与此同时，发展不平衡的问题远未解决，现有经济治理机制和结构的缺陷正在逐步显现。”

习近平立即为世界经济开出了四张药方，符合协调、创新、开放、绿色、共享五大发展理念。

习近平提出，一是加强宏观经济政策的沟通协调，形成政策和行动的合力。第二，推进改革创新，增强世界经济中长期增长潜力。第三，建设开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力。第四，落实《2030年可持续发展议程》，为公平包容发展注入强劲动力。

习近平在讲话最后指出，未来五年，中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力实施创新驱动发展战略，增强经济发展新动力；加快从制造大国向制造强国转变；坚持绿色低碳发展，改善环境质量；坚持深度融入全球经济，构建利益共同体；坚持全面保障和改善民生，构建公平正义、共建共享的普惠发展新机制。这些都将为中国经济增长提供强大动力，也将为世界经济释放巨大需求，成为新的增长来源。