广东纺织 重磅丨一份文件给广东纺织服装行业打上强心针！

近日，广东省工业和信息化厅、广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省商务厅、广东省市场监督管理局联合印发《广东省发展现代轻工纺织战略性支柱产业集群行动计划》。

广东发展现代轻工纺织

战略性支柱产业集群行动计划

为贯彻落实省委、省政府关于推进制造业强省建设的工作部署，加快发展现代轻工纺织战略性支柱产业集群，推动产业向全球价值链高端迈进，根据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》等文件精神，制定本行动计划。

2.提高产品质量。鼓励国内外权威认证机构开展自愿认证，建立覆盖全产业链、全产品生命周期的标准体系，为新产业新业态快速发展和传统优势产业转型升级提供更多高质量的团体标准。支持在重点产业集群设立国家级、省级计量、标准、检测认证专业机构。鼓励社会组织、专业技术机构和行业龙头企业建立集产业协同R&D和设计、质量管理、标准制定、知识产权应用等功能于一体的综合服务平台，推动企业推行首席质量官制度。

3.提升品牌竞争力。建立健全品牌服务体系，开展品牌培育，加强重点商标保护。鼓励企业以参股、并购等多种形式与国际设计机构、品牌运营商、国际品牌企业合作，提升品牌国际化水平。鼓励创建区域品牌，加强工业集体商标和证明商标的注册管理。

2.做大做强龙头企业。鼓励行业龙头企业和品牌企业兼并重组，通过横向联合、纵向整合，做强做优，培育一批具有国际竞争优势的轻工纺织企业集团。

3.支持成长型企业。鼓励中小企业聚焦特定细分产品市场、技术领域和客户需求，走“专业化、创新化”发展道路，不断提升技术创新能力和生产工艺水平，培育一批“单项冠军”“小巨人”企业。

五.保障措施

加强组织协调领导。依托制造业强省建设领导小组，统筹推进轻工纺织产业发展的重大政策、重大项目和重要工作部署，统筹协调跨地区、跨行业的重大问题。聚焦重点产业和重点集群，建立省市协同推进协调机制，探索建立非营利性现代轻工纺织产业集群推进组织。

营造良好的发展环境。完善和落实土地利用、用电、融资、吸引外资、人才引进等方面的政策措施。，并落实各项税费优惠政策。推进简政放权，完善信用体系，建立健全重点行业专利快速审查确认和维权机制，严厉打击知识产权侵权行为，优化公平、公正、开放的政策服务环境。鼓励本科院校、职业院校开设现代轻工纺织行业相关专业，扩大招生规模，组织骨干企业与本科院校、职业院校、培训机构对接，与产学研合作培养高素质专业人才。依托“数字政府”平台，完善“粤商通”服务功能，推进“一站式”服务。

加大政策支持力度。协调引导省市现有财政资金支持现代轻工纺织产业集群和重点项目建设。推动专业孵化器和投资平台支持轻工纺织企业创业创新发展，推动金融支持并购重组和业务分拆，鼓励符合条件的企业上市，有效提升金融服务集群建设能力。支持重点产业集群和乡镇产业集群转型升级，加强工业用地收购、建设和转租管理，在项目立项、规划、建设申请等方面为重点项目开辟绿色通道。

发挥行业组织作用。支持行业协会广泛开展企业调查、运营监测、行业调研等工作，并组织开展品牌评估、品牌推广、人才培训等活动。鼓励行业组织深入开展信息咨询、技术推广、质量认证、贸易摩擦应对、展览展示、新闻宣传等服务。推动行业组织研究制定地方标准和团体标准，鼓励依托标准的组织开展轻工纺织产业升级和创新消费品评价推广。

政策解释

一.汇编背景

广东是轻纺大省。2019年，全省轻纺行业规模以上企业工业增加值达6383.5亿元，约占全省制造业收入的20%，占全国轻纺行业营业收入的20%。其中，服装、皮具、家具、纸及纸制品、珠宝、玩具、乐器、日化产品、塑料制品、陶瓷、金属制品等行业位居全国第一近年来，由于各种因素成本上升，国际贸易壁垒增加，以及部分行业节能减排的压力，轻工纺织行业发展势头不佳。如何继续保持国内优势地位，是广东省现代轻工纺织行业面临的重要课题。在此背景下，省工业和信息化厅会同省有关部门制定了《广东省发展现代轻工纺织战略性支柱产业集群行动计划》，通过顶层设计推动广东现代轻工纺织产业发展。

二.行动计划的工作目标

总体目标是，到2025年，我省将形成产业特色鲜明、创新要素集中、网络协作紧密、生态体系完整、区域嵌入性强、开放包容、全球影响力和竞争力强的现代轻工纺织产业集群。一是产业规模持续增长。到2025年，现代轻工纺织工业工业增加值超过7200亿元，主营业务收入超过3万亿元。二是创新能力明显增强。到2025年，规模以上企业R&D投资将达到主营业务收入的2%，授予专利数量将超过5万件。三是产业布局更加合理。到2025年，形成以广州、深圳为核心，沿海经济带和各类特色产业集群为重点的先进制造业基地网络。四是产业生态不断改善。轻工纺织标准体系进一步完善，重点领域与国际标准的一致性达到95%以上。绿色制造技术应用广泛，形成了一批绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区和绿色供应链示范项目。

三.主要内容

一是根据我省轻工纺织行业发展现状和工作目标，《行动计划》明确了“加快数字赋能，推动产业重塑”“供给创新，改善供给结构”“加强质量建设，提升品牌质量”“扩大开放度”等内容。合作层面是四大重点任务，推动重点产业创新发展模式，积极与新技术、新材料、文化、创意、时尚融合，发展智慧、健康、时尚

二是梳理正在实施和未来拟规划的重点发展领域，提出“数字赋能工程”“创新升级工程”“要素布局工程”“三品升级工程”“重点企业培育工程”五大重点项目，明确产业发展方向，谋划全省产业布局，推动产品质量提升，优化各类产品供给，加强重点企业培育等。，推动现代轻工纺织产业整体高质量发展。

三是现代轻工纺织产业多、产业链长，发展步伐不均衡。需要从协调发展、政策支持、营商环境等方面提出保障措施。《行动计划》坚持问题导向、目标导向，从加强组织协调领导、营造良好发展环境、加大政策支持、发挥行业组织作用等四个方面提出要求，确保产业集群各项工作顺利推进。