湖北潜江新闻最新消息 湖北潜江重点招商项目无证开建 烂尾4年却屡获政府补贴

工地前介绍项目的大招牌。我们的记者周琦

作为湖北省潜江市重点招商引资项目，潜江申泰农副产品深加工基地最初的使命是总投资额16亿元，建成后实现年销售收入4亿元。

2011年6月进入钱江后，当地获得绿灯。该项目未取得土地证、建设用地规划许可证和施工许可证，在潜江市领导见证下破土动工。

不按规矩行事的申泰农副基地，此后问题迭出。它的母公司武汉申泰农业科技有限公司因虚报注册资本被罚款。而申泰农副基地的管理公司潜江市申泰农副产品深加工有限公司，又因抽逃注册资本，公司法定代表人谢小明被刑事处罚。

此外，承包谢晓明手中基地建设项目的20多名建设者无法追回2000多万元的工程保证金，并举报谢晓明诈骗。

让人大跌眼镜的是，已经“一地鸡毛”的潜江申泰，却能不断从当地政府获得补贴。

钱江几个监管部门的工作人员告诉这个现场，他们多次查处神台农副基地的违法建设，但违法建设仍在如火如荼地进行，陷入了一个奇怪的怪圈，建筑商不断被收取押金，一次又一次挖地基。

建筑工人留下的钢筋已经生锈了。我们的记者周琦

停摆的16亿巨资项目

潜江神台农副基地位于湖北省潜江市后湖管理区。

基地门口竖着的巨大蓝色标牌上，描绘着武汉申泰潜江申泰农副产品深加工项目的规划蓝图。

项目介绍栏显示，钱江神台注册资本2010万元，神台农副基地有两个项目。生猪屠宰产业化项目投资10.3561亿；朝鲜蓟种植加工项目投资5.6439亿元，两个项目年利润将达到9300万元。

2011年6月，湖北潜江市政府通过招商引资，将武汉申泰引入潜江，该项目被列为潜江市重点项目，工程总投资16亿元，按规划，一期工程2013年底建成并投入使用，可实现年销售收入4亿元。

2012年2月19日，深太农副基地奠基仪式在后湖管理区举行。作为参加“省重点项目开工周”的城市建设项目，市领导王能仁、刘兵出席仪式。

当地媒体报道称，申泰农副基地规划总面积205.7亩，第一期工程投资3.6亿元，新建年加工50万头生猪和1万吨洋蓟罐头生产线。

深太农副基地建设已经三年了，现在已经不是曾经映入眼帘的美好蓝图。反而基地杂草丛生，堆放的钢筋等施工设备已经生锈，靠近院墙的一排建筑还没有完工，工地角落的推土机里长满了杂草。

现场，几名工人正在施工，一台挖掘机开挖地下管网。泥土断面下，是一段排水管道。施工的工人说，“这是以前施工单位铺设的，我们还不敢随便挖”。

不仅排水管属于原施工单位，生锈的钢筋材料也属于原施工单位。这个基地虽然荒芜，但建筑商却一个接一个。

现场一名周姓建筑商告诉本站，这个基地上有4家企业在施工，都来自湖北荆州。两家交了45万工程保证金，一家为50万，还有一家不确定。施工了一个多月，申泰公司没支付一分钱，施工过程中也无监理公司。这名建筑商直称“我们肯定上当了”。

颜秀成为了还债，在这个棚子里住了两年。我们的记者周琦

带病上马的申泰农副基地

潜江神台基地附近的破旧棚子里，有一个叫闫秀成的特殊居民。他今年50岁，从2013年8月起就住在这个棚子里。

潜江申泰还欠闫秀承所在的施工单位工程款，尚有9万余元工钱没拿到的闫秀承不敢回家，他害怕工人上门找他讨薪。

闫秀成说，因为多次向劳动部门投诉，得知潜江的申泰没有向劳动部门缴纳农民工保证金，至今没有施工许可证。

潜江市劳动局农民工工资清欠办公室工作人员说，按湖北的相关法规，为保证农民工的权益，开发商必须在劳动局交纳一定比例的保证金，才能够领取施工许可证，但潜江申泰并没有交纳这笔保证金。换句话说，潜江申泰至今没有取得潜江申泰农副基地的施工许可证。

潜江市住房和城乡建设委员会的工作人员到现场证实，他们多次制止了深泰公司的违法建设，并向规划部门发函。都说拿土地证和土地使用规划许可证很难，申请施工许可证就简单多了。然而，他们一再催促对方申请建筑许可证，但对方没有理睬他们。

潜江市规划局工作人员表示，多次接到关于申泰公司的投诉，他们也曾要求申泰停工。

潜江市国土资源局执法监察支队副书记赵良辉告诉本网站，该支队已经制止了深泰公司非法占用土地的行为。

本站查询公开资料发现，潜江申泰2013年2月8日以挂牌价2565万元摘得土地，2013年8月27日取得土地证，2013年11月11日取得建设用地规划许可证。也就是说，2012年开工建设时，潜江申泰是在市领导的见证下，非法开工。

8月5日，潜江市国土资源局土地利用科工作人员张通过电话告诉本台，因潜江神台基地建设进度不符合土地收购合同约定，土地闲置两年，但政府决定收回。但土地被查封是因为债权人起诉法院，他准备去武汉咨询省办如何处置。

打桩后留下的小池塘。我们的记者周琦

保证金诈骗风波

钱江神台农副基地除了“上马带病”外，当地官方头疼的是被举报诈骗项目保证金。

潜江后湖管理区副主任穆桂明说，曾接到市里来函，让关注申泰是否有诈骗行为，并做好协调工作。这里已经发生多起工程款纠纷、农民工讨薪事件，是社会不稳定因素。

“没有建筑商咨询过我。如果有人咨询，我肯定会提醒他们要谨慎。”穆桂明表示，行政区无法检查深泰公司是否存在问题，司法部门应该介入。

本站获得的一份名为《关于对程振家、李全成等人投诉潜江申泰公司重复发包工程的调查报告》的材料显示，这是潜江市公安局2013年9月6日向潜江市政府政务督查室出具的调查报告。

报告显示，自2011年5月起，钱江深泰、武汉深泰的法人为谢晓明，两家公司先后与18家公司签订施工合同，共收取保证金1580万元。

《调查报告》显示，未履行合同，要求退还保证金有5人，共528万元；已履行合同，施工程序正常运转的有7人，保证金共计545万元；施工已经进行，因施工引发矛盾，潜江申泰拒不付款的有6人。

潜江市公安局认为，潜江申泰未实施诈骗，但要求谢晓明返还保证金528万元。谢晓明同意于2013年10月底返还定金，并签订了退款协议。公安局也建议政府今后加强监管和协调。

“我们冲的就是政府重点工程来的，谁知道遇到了骗子公司。”潜江申泰农副基地建筑商殷永祥说，他2013年8月和潜江申泰签了1600万元的合同，负责建一层钢构厂房，交了41万元保证金。施工3个月，花了79万打地基，可是没有拿到工程款被迫停工，如今保证金索要无果。

在索要定金的过程中，尹永祥等建设者发现，有20多名建设者被申泰收取了定金，定金高达2000万元，逾期工程款3000多万元。

本站从湖北省企业投资项目备案系统中查询得知，潜江申泰在潜江市发改委备案有两个项目，洋蓟罐头系列产品深加工项目总投资为8000万元，牲猪屠宰产业化建设项目总投资1.8亿，备案时间均为2014年7月18日。

“他们根本没有履行合同的能力，项目被反复下达，骗取定金。”据建设者统计，深泰在潜江授予的工程合同高达十几亿元，建设者手里拿着谢晓明的一沓承诺还钱。

“她只会写名字，都是别人写好承诺内容，她签字。”多名建筑商告诉本站。

潜江市住建委的几名工作人员表示不理解:“他们总是在翻地，施工队一轮一轮换，总是反复挖地基，就是没看到厂房。”

另一个施工队正在挖地基。我们的记者周琦

红人谢小明

武汉人刘进法是申泰法人谢晓明的早期举报者。他从2011年开始抱怨深泰公司。谢晓明也因举报被判刑。

刘金发与谢小明2008年左右认识，谢小明当时称手里有项目需要融资。在刘金发印象里，50岁的谢小明是个文盲，只会写自己的名字。唯一让他刮目相看的是，每次到潜江找谢小明，谢的身边常有潜江市领导陪同。

让刘进法感到不可思议的是，谢晓明被举报后被判刑，但潜江市政府对谢晓明还是充满信心，这确实令人怀疑。

刘金发第一次举报谢小明是因为谢小明向他借款60余万，多次催要未果。2011年9月，刘金发向武汉市工商局汉南分局举报武汉申泰提供虚假证明材料及虚报注册资本。

公开资料显示，武汉申泰成立于2007年7月23日，注册资本6000万元。但经武汉市工商局汉南分局调查发现，武汉申泰提供的验资报告不实，虚报注册资本1800万元。对武汉申泰罚款4万元后，工商局将案件移送公安机关。但警方认为谢晓明的行为不符合起诉标准，不予受理。

对处理结果不满的刘金发，随后又向武汉市工商局汉南分局举报武汉申泰。汉南分局发现，谢小明已在2012年6月7日被潜江市公安局刑事拘留，而后遭潜江市人民检察院批准逮捕。

刘进法称，谢晓明因注册资本外逃被拘留、逮捕。2008年，谢晓明向他借了20万元注册钱江申泰，但钱在钱江申泰的账本里只呆了几分钟就被拿走了。

潜江市工商局注册分局工作人员孙德发告诉本站，该局接到潜江申泰注册资本抽逃的投诉后进行了调查，并将案件移交给公安机关。谢小明后被判刑，工商部门要求潜江申泰更换法定代表人。

潜江市公安局相关负责人向该网站证实，谢晓明入狱期间，由于2014年3月工商注册资本零注册，多个部门开会研究是否释放谢晓明，最终结果是释放谢晓明。

殷永祥介绍，2013年，谢小明曾出狱，其间和他们签订施工合同，后又被收监。

政府不遗余力地支持未完成的项目

潜江申泰公司虽是一地鸡毛，潜江申泰农副基地在烂尾的道路上越走越远，但潜江市对潜江申泰农副基地的支持却是不遗余力的。

潜江市财政局获得的《关于支持武汉神台农业科技发展的请示》经领导批示:同意按政策支持416万元，已于2013年7月23日送XX同志参考。

另一份潜江市科技局、潜江市财政局联合发布的文件显示，《关于我市2013年度科学技术研究与开发计划项目及资金》的通知，发给武汉申泰：为促进我市企业科技进步，加大对重点科技项目的投入，加快我市向中部强市迈进的步伐，现将我市2013年底科学技术研究与开发计划项目资金416万下达给你单位……

“你从哪里得到这份文件的？”钱江财政局的工作人员说，他们说不出给了武汉申泰多少补贴。

提供文件的建筑商计亚洲、余建国说，上述两份文件是潜江市建设银行一分理处职员彭某提供，彭某告诉他们，潜江申泰资金状况良好，有工程做。

季亚洲和余建国参观了这个网站，发现网站上长满了杂草。不过，彭拿出了一份银企合作协议。协议双方为中国建设银行股份有限公司钱江支行和钱江深泰。钱江支行表示，将向钱江申泰提供1.8亿元分期贷款。还有一份中国建设银行的承诺书，其中钱江支行承诺向武汉申泰提供1.8亿元贷款。

计亚洲和余建国2014年12月31日与潜江申泰签订承包协议，缴100万元保证金给彭某转付给谢小明。然而，工程虽开工但工程款却一直拿不到。

两人多次催促退还定金，但谢晓明、彭均声称银企合作协议、贷款承诺书系伪造，支付23万元后不予退还定金。

就此，建行潜江支行拒绝接受采访。银监会湖北监管局潜江办事处工作人员核实后告诉本站，彭某已被银行开除，建行和潜江申泰的协议和公章都是假的，银行已经报案。他说：“政府应该对此公告，否则也不会有这么多建筑商上当。”

8月6日，谢晓明告诉本网站，她看不懂也不清楚彭发给她的银企协议。她从彭那里拿走了100万元，不过是以贷款的形式。前后已经还了几十万元；牟鹏和其他人骗取了她的公司的信息，并表示他们可以提供1.8亿贷款。

“潜江市凭什么收回我的地。”谢小明说，当时项目奠基的时候，电视台、报纸都进行了报道，市领导也悉数到场；不仅是潜江市，从中央到省里，对这个工程都是支持的。

“这些摇曳生姿的骗子，他们已经断了工程，我凭什么要给他们交保证金？”谢晓明说，全国都在收取保证金，这是为了保证工程质量和农民工工资。这些施工队的施工质量一点都不好。她为什么要退出？她还撤回了数千人。她说，该国的经济状况不好，据报道，她第一次被监禁了几个月；2013年12月再次报道，一直到2014年5月才发布，根本不可能募集到资金。

“现在都实行零注册，没有抽逃资本罪了，他们凭什么要把我关半年。”谢小明说，因为被关，导致工程进展缓慢，政府给的几百万元补贴，对投入几个亿的工程来说，能解决个什么问题？“搞这么大个项目，资金断裂算个什么呢？”

对于这个千疮百孔的潜江申泰农副基地，潜江市一名政府工作人员对本站说：“谁引进的项目，就应该终生负责。”