中国智囊团中国智库都在干点啥

2022-02-24 02:06

中共十八大以来，发展中国特色新型智库已成为“国家战略”。2014年10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。来看看中国智库到底怎么样。

哪些智库是活跃的

本报告将活跃智库定义如下：有着常规性的组织与运行方式，能够比较广泛和深入地参与公共决策，同政策制定者、媒体或学界保持良好的关系，并享有一定的国际或国内影响力。

首先，根据我国现役智库的分类特点，41%为党政军智库，22%为社科院智库，37%为民间智库。其中，“郭子皓”智库和隶属于各部委的研究机构占党、政、军智库的1/3。

中国活跃智库的类型特征

其次，从我国活跃智库分布的区域特征来看，三分之二分布在东部沿海地区，中西部地区活跃智库分布基本一致。从省份分布来看，我国活跃的智库主要集中在北京，其次是上海。

再者，从中国活跃智库成立时间的长短来看，相当一部分活跃智库在1977年改革开放以前成立，约占总量的1/4；各阶段新成立的活跃智库数量相对而言比较平均，2008年金融危机之后新成立的活跃智库数量有所上升。

中国活跃智库的区域分布特征

中国活跃智库的省级分布特征

中国活跃智库的时间分布特征

谁影响力比较大

本报告围绕中国智库的决策咨询影响力、学术影响力、媒体影响力、公众影响力、国际影响力，以及智库的成长与营销能力作为评判标准，采用多轮主观评价方法，就中国活跃智库的综合影响力、分项影响力、系统内部的影响力和专业影响力等方面进行打分和排名，并在此基础上，总结归纳中国最具影响力智库的主要特征。

本报告聚焦中国智库的决策咨询影响力、学术影响力、媒体影响力、公众影响力、国际影响力，以及成长和营销能力，采用多轮主观评价方法，对中国活跃智库的综合影响力、分项影响力、内部影响力和专业影响力进行评分和排名。在此基础上，总结了中国最具影响力的智库的主要特征。

经过两轮问卷调查，项目组获得了受访者对中国现有智库的主观评价信息，并利用问卷信息处理程序计算加权得分，得到中国各类智库的综合排名和排名结果。这里只介绍一些智库。

第一类：综合影响力排名

第二类：分项影响力排名

1、决策影响力

2、学术影响力

3、媒体影响力

4.公众影响

5、国际影响力

第三类：系统影响力排名

1.党政军智库

2、地方社科院

3、高校智库

4、民间智库

第四类:专业影响力排名

1.经济建设

2.政治建设

3、文化建设

4、社会发展

5、全面深化改革

6、大国与周边关系

由入选综合影响力排名前十，分项影响力、系统影响力和专业影响力排名前五的智库共同组成中国最具有影响力的智库，剔除重复后，共计26家。

2014年干了点啥

从智库2014年的研究课题来看，主要围绕党的十八届三中、四中及年末中央经济工作会议核心议题、“十三五”及中长期发展战略、“一带一路”新战略、大国外交等社会热点问题和重点发展领域，以及中国自贸区成效评估等方面展开。智库全面参与公共政策过程的体制机制不断完善。

1、中国经济新常态

近阶段各地智库、媒体对“新常态”进行了解读、梳理和训诫，推动中国经济发展“理解新常态、适应新常态、引领新常态”。

2、全面深化改革

迫切需要长期研究中国改革进程的各类专家学者和智库，及时全面深化改革新背景、新趋势，围绕改革价值、改革重点、改革共识、改革动力等问题，探索新一轮改革的重点领域、路线图和时间表。

3、“法治中国”建设

部分智库、论坛就新一轮司法改革试点工作、司法系统人才招聘计划、法检系统人财物省级统一管理、党政领导干部反腐倡廉、公务员薪酬制度改革等开展决策咨询研究。，并为推进“法治中国”建设提出了建议。

4、“十三五”规划和中长期发展战略

据不完全统计，2014年国家层面发布的中长期发展规划主要包括《国家新型城镇化规划》《国家党政领导班子建设规划纲要》《现代职业教育体系规划》《国家气候变化规划》《国家健康素养提升行动计划》等。，聚焦城镇化、重复党建、教育、农业、全民健身等公共政策领域。在地方层面，各地相继开展了“十三五”规划思路研究。此外，北京还颁布了《北京市交通发展纲要》和《北京市文化创意产业促进计划》；上海启动了《上海城市总体规划修编》《上海城市发展，即上海未来30年发展战略研究》等。这些计划在研究阶段基本采用公开招标的形式，吸引了一大批党政军智库、中国社会科学院智库、高校智库和民间智库。

5、“一带一路”新战略与大国外交

中国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的构想，即“一带一路”和大国外交的新战略，得到沿线许多国家的认可，成为今年智库研究国际问题的热点话题之一。智库主要关注周边关系、外交理念、战略内涵，以及实施过程中可能遇到的资金供应链规划、相关技术传播、产业结构同构、恐怖主义威胁等困难和挑战。

6、中国自贸区评估

2014年9月底是中国自由贸易区成立一周年。要全面总结、科学评价一年来取得的成绩和遇到的问题，与成立之初设定的改革“试验田”目标进行对比分析，形成可复制、可推广的改革经验。上海社会科学院、上海市人民政府发展研究中心、上海金融大学等智库主要根据上海自贸区过去一年的特点、效果和趋势，对贸易自由化、投资便利化、金融国际化程度和潜在风险进行评估，并通过总结世界其他自贸区的经验教训，为中央政府提供建议。据悉，继上海自贸区之后，第二批地方自贸区可能会在天津、广东、福建铺开。

遇到什么困难

中国正在向数量智库大国迈进，但智库目前的发展现状与中国经济崛起的现实和要求并不相符，也与中国目前的国际地位和国际形象极不相称，不可能更好地向世界解释。好并解释中国故事；也不能适应中国发展的新常态。

一是智库决策咨询产品质量不高，缺乏针对性和和有效性。

二是我国智库与政府关系密切，但同时存在行政依赖，决策咨询服务的独立性和客观性不足。

三是智库的专业化、特色化不鲜明，各类智库功能定位和边界不清。

四是智库之间的国际合作交流不多，具有全球影响力的高端智库不多。

五是智库全面参与公共政策形成过程的体制机制尚未健全，战略地位没有被充分重视。

第六，民间智库发展滞后，资金筹集机制和信息共享机制相当缺乏。当前，智库的发展机遇也不平等，尤其是民间智库在资金筹集、信息共享、人才培养等方面的困难，制约了民间智库的发展，导致其相对滞后。

七是智库成果评价考核机制不健全，缺乏激励性的制度安排和设计。

八是智库组织管理方式滞后，智库带头人和优秀人才缺乏。

九是智库发展政策和法制环境不健全，标签化、边缘化和无实质内容的智库泛起，影响智库生存与竞争环境。

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