易纲 易纲：央行“老人”行长“新人” 面临新课题

接任央行行长的易纲面临新的问题

易纲表示，上任后的主要任务包括实施稳健的货币政策，推进金融改革开放，维护金融业稳定

2018年3月9日，易纲回答了记者关于“金融改革与发展”的提问。新京报记者侯摄

3月19日，易纲被提名并当选为中国人民银行行长，周小川卸任。

“心情平静庄严，使命无比神圣光荣。”易纲在接受媒体采访时表示，上任后的主要任务包括实施稳健的货币政策，推进金融改革开放，维护金融业稳定。

易纲，1958年出生，北京人，经济学博士。他将成为继周小川之后的又一位拥有博士学位的央行行长。

60岁时，他是一个“老央行”。自1997年出任中国人民银行货币政策委员会副秘书长以来，他与央行打交道已有20多年。

20年来，易纲历任中国人民银行货币政策司司长、中国人民银行行长助理、国家外汇管理局局长等职，具有丰富的央行系统管理经验。2016年3月至今，任中国人民银行党委副书记、副行长。

易纲在担任外汇局局长期间，提出了“五个转变”，并进行了大刀阔斧的改革。

他在外汇管理理念和方法上的“五个转变”包括:从重新审批到重新监测分析；从强调事前监督向强调事后管理转变；从强调行为管理到强调主体管理；从“有罪假设”到“无罪假设”；从“肯定列表”到“否定列表”。

在2016年3月的新闻发布会上，周小川表示，易纲副行长负责中国人民银行的全部工作，分管货币政策和国际业务。

在货币政策方面，2012年以来，随着资金流动形势的变化，中国人民银行通过公开市场操作、再融资等货币政策工具积极供给基础货币，先后打造了常备贷款便利、中期贷款便利、抵押补充贷款等创新货币政策工具，也受到市场高度评价。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受媒体采访时指出，保持货币政策稳定中性，实际上是“一件非常困难的事情”。要管好“大门”，保持流动性基本稳定，既要起到防范风险、调整结构的作用，又要有利于稳健增长。

如何在兑现未来金融开放承诺的同时，守住规避系统性风险的底线，是新一届央行掌舵人面临的课题之一。在新的金融监管格局下，他会被赋予怎样的期待？

-易刚的新话题

金融监管和协调是一项重要任务

近年来，金融业混业经营逐渐成为趋势，金融监管协调的重要性日益凸显。

央行研究局局长徐中在一篇文章中以2016年的“万宝之争”为例:宝能通过各种金融渠道和各种杠杆资金的组织，特别是资产管理计划的嵌套使用，成为公司的第一大股东。从收购资金来源看，涉及银行、证券、保险等金融领域。“单独监管缺乏渗透，监管部门仅限于‘铁路警察，各有一段’。”

这种现象在未来有望避免。在最近的国务院机构改革方案中，除了整合银监会和保监会的职责，成立中国银行保险监督管理委员会外，银监会和保监会起草银行保险业重要法律法规和审慎监管基本制度的职责，都分配给了中国人民银行。

在金融监管问题上，周小川在两个发布会的新闻发布会上指出，“在去年7月中央金融工作会议披露的消息中，已经说明了金融改革的一些主要思路，包括成立国务院金融稳定发展委员会。其办公室设在中国人民银行，这表明中国人民银行将在新的金融监管框架中发挥更重要的作用。”现在这个负担落在了央行新行长的身上。

警惕风险，时刻保持警惕

易纲在制定中国货币政策时，可能仍会面临不稳定的国际经济环境。

“全球经济复苏背景下的外需复苏对国内经济有一定的支撑作用。”他在今年的《中国金融》上写道，“但来自外部的不确定性变化也可能传递到国内经济金融领域。全球经济复苏和大宗商品价格回升也可能给国内价格带来一定压力。”易纲指出，2018年中国经济有望保持平稳增长，但也要看到，经济仍存在一些问题和隐患，内生增长动力仍需加强，结构调整任重道远，债务和杠杆水平仍处于高位，资产泡沫“堰塞湖”的警报无法完全解除，金融乱象依然存在，金融监管框架有待进一步完善。

“我们不仅要坚定理想信念，还要无惧艰难险阻。我们还必须意识到风险，并时刻保持警惕。”易纲说。

将会有一系列的改革开放政策

2017年11月，外交部网站报道，中美首次会晤在多个方面达成重要共识，其中最重要的是中国将大幅放宽金融领域的市场准入。根据中国自己的扩大对外开放时间表和路线图，中国将大幅放宽金融业市场，包括银行、证券基金和保险。

易纲在两会期间的新闻发布会上指出，“放宽或取消一些外资的股份比例限制。事实上，这减少了对外资机构的歧视性待遇，体现了内外资待遇平等，并不意味着放松监管。”

3月19日，在回答记者关于今年金融改革开放将采取哪些行动的提问时，易纲表示，“你会看到，从后面的时间表到我们海南博鳌会议，会有一系列的改革开放政策。”

-人们

易纲:央行的“老人”，行长的“新人”

40年前，易纲进入北京大学，成为高考恢复后经济系的第一名学生；24年前，他回国，与林毅夫等人创办了北京大学中国经济研究中心；60岁时，作为一名老央行行长，易纲成为了新一任央行行长。

从北大高材生到海归教授

1978年，20岁的易纲进入北京大学，成为恢复高考后经济系的第一名学生。

“高考前夕我已经不是知青队长了。我是知青厨房的管理员。”在北京大学经济学院官网的一篇文章《回忆1977年高考》中，易纲回忆说:“记得高考第一天凌晨4点，我和师傅去厨房做饭，早餐是馒头咸菜粥；我还准备了一个糖三角当午餐。早上6点半左右，我们十几个同学一起向张西庄走去。天气非常冷。走了十英里花了一个多小时。当我们到达张西庄中学的考场时，天还没有亮。”

“我直到最后才报名参加高考。我想考理科和数学系。后来觉得时间太紧，复习不了物理和化学，所以选择报考文科。我的第一选择是政法，因为听说需要政审，家庭背景有问题，所以改学经济学。至于北大第一志愿，纯粹是运气大，也没指望北大会收我。”

易纲的大学同学文海曾向新京报记者回忆说:“当时易纲在我们班比较年轻，要求进步，很活跃。更不用说努力了，作为恢复高考后的第一个大学生，大家都很努力。”

在文海的印象中，易纲早年自学英语，英语非常好。他还积极参加班级活动，是班里第一个入党的学生。“后来，我推荐出国留学。大家都觉得易纲很优秀，很理想，很有激情。他是恢复高考后第一批公费出国的北大学生。当时有三个人。”

公开资料显示，1980年，易纲被北京大学选中赴美留学。他在哈姆林大学学习工商管理，在伊利诺伊大学学习经济学，并获得经济学博士学位。

据上海财经大学经济学院院长田国强介绍，易纲在国外接受过良好的经济培训。“1980年，易纲本科二年级被北京大学送出国，是恢复高考后第一个走出去学习经济学的人。1986年，易纲获得经济学博士学位，是恢复高考后第一个获得博士学位的中国人。”

1994年，印第安纳大学经济学副教授易纲决定回国。两年前，他被授予终身职位。

与林毅夫等建立中国经济研究中心

1992年，邓小平视察南方时提出:“要抓住有利时机，加快改革步伐。”1993年，党的十四届三中全会明确提出建立社会主义市场经济体制，中国启动了全面改革。

生活在海外的中国经济学家也在密切关注中国的经济改革。“大家经常聚在一起谈论中国的改革开放。毕竟，他们想回到中国参与改革开放的实践。”北京大学国家发展研究院教授张帆、易纲同为中国留学美国经济协会会员，在协会活动中相识。

1993年前后，易纲和他在美国中国经济学会的经济学同事开始关注并致力于中国的改革实践。1993年，以易纲为组长，易纲、、张、、马军等人访问台湾省。“当时的台湾省是亚洲四小龙，把台湾省的经验和大陆的改革联系起来，探索中国改革的道路。”田国强说。

1993年夏天，易纲、张、和聚集在海口辩论中国的改革。之后，易纲、林毅夫等人赴京与北大、清华“谈判”，筹备中国经济研究中心。12月，易纲、张、、齐聚北京，召开中国经济研究中心筹备会。

1993年，易纲、田国强还主持编写了《市场经济学通俗丛书》14部。丛书序言写道:“在世界经济发展过程中，中国人成功地创造了台湾省经验和香港经验，中国人正在创造中国大陆经验。”

“在海外的时候，易纲给我留下了深刻的印象，他有着崇高的理想和强烈的使命感。我们写这一系列书的时候，也有这种使命感、责任感和责任感。”田国强说。

1994年，中国经济研究中心在北京大学成立，林毅夫任主任，易纲、文海任副主任。“包括易纲在内的中国经济学家回归中国的最大动力，是中国正在发生历史性的变化。作为经济学家，他们担心错过国内的实际机会，担心落后。”张帆说。

中国经济研究中心开设四门课程，易纲教授计量经济学。

“记得有一次易纲老师讲课，一个同学发表了意见。易纲老师鼓励同学继续，然后提出了一个我们从未听说过的教学方法。”有个学生曾经在官网回忆，中国发展研究院，易纲说，我从下节课开始到学期末都不会讲课，你有足够的能力把这个经济原理讲得更好。每节两小时的课由不同的同学来上，他会自己备课，回答大家上课的问题。以后，我会坐在舞台下面和你一起上课。计划报名听课的同学每周都会提前向我申请。

后来情况比较独特，申请者热情高涨，经常因为没有机会讲课而引起大家的感叹。

学者易纲:我不停止写作，有话要说

三年后的1997年，易纲进入中国人民银行。

“回国后，他经常参加央行的一些会议和活动，想参与中国改革的实践。他于1997年正式进入央行。”张帆说，易纲在国外最重要的工作是研究中国货币的需求函数，发表了很多文章，在需求函数中加入了制度改革和货币化的因素。“货币政策是易纲的专业研究，在央行工作可能是他的理想。”

然而，在此后的许多年里，易纲一直在央行担任重要职务，经常回到北京大学为同学们答疑解惑。从北京大学公布的照片来看，易纲的讲座经常被挤得水泄不通。

在北大任教期间，易纲的学术著作引起了各方的关注。据北京大学国家发展研究院2002年的简介，易纲在英文国际学术期刊上发表论文20余篇。其中，11篇文章被世界权威索引《经济文献杂志》编入其期刊和电子索引。

“为什么能在工作很忙的情况下写这么多文章？原因很简单。我觉得我有话要说。现在的出版物太多了，信息量呈爆炸式增长。可以说，好的东西不多，但常见的、东拼西凑的、不好的东西很多。我想知道，这么多劣质出版物，我要浪费多少纸。”易纲在第二部散文集《中国金融改革的思考》中写道。

著名经济学家张曾评价易纲、的《宏观经济学》:“这是我读过的最好的中国宏观经济学教材。”

“我写《宏观经济学》的时候，易纲已经是央行副行长了，工作很忙，但他还是隔一段时间和我见面，开个会。”张帆说易纲自己写了很多章，不让学生代写。"这本书出版后，稿费给了我。"

张帆还参加了易纲和学生的几次聚会。“他非常重视和了解学生的情况。他的许多学生都在金融部门。他们一起讨论非常专业的问题。他知道下面存在的一些问题，但没有通过这些学生理解到上面。”

中国货币政策的代言人

“稳健的货币政策和适度从紧的表述，主要是以金融货币政策支持实体经济为目标。”在3月9日的NPC和CPPCC记者会上，易纲再次解读了货币政策。近年来，熟悉金融市场的易纲成为中国货币政策的代言人之一。

2016年，易纲在一年一度的中美战略经济对话上表示，中国需要为美联储货币政策加息做好准备，央行也做好了准备。此后，人们也发现，中国金融市场正朝着“美联储加息”的方向表现得越来越稳健。

“货币政策不仅是一门科学，更是一门艺术，特别是在货币政策操作中，有很多战略选择。”易纲在《货币数量、利率调控与政策转型》一书的序言中写道。

如何达到最优解？在易纲看来，一方面，央行积极稳妥推动货币政策框架逐步向量化调控为主、向价格调节为主的方向转变，创新多种货币政策工具，不断增强利率调控力度；一方面，应努力建立宏观审慎的方法来稳定价格和金融稳定。

易纲被提名的消息传出后，有市场人士表达了自己的感受:“中国货币政策的连续性是可以保证的。”英语流利、多次参加国际会议的易纲也受到国际金融界人士的欢迎。

“他具有国际视野、多年的实践经验和专业学术能力。他是最佳人选。”在田国强看来，易纲实现了当时回国的初衷——致力于中国经济改革的实践。

B02-B03版撰稿/新京报记者米蒂侯润芳实习生汀洋