宋依佳 国家税务总局上海市税务局正式挂牌

6月15日上午，在庄严的升国旗、唱国歌仪式后，新成立的中华人民共和国国家税务总局上海市税务局挂牌成立，标志着原上海市国家税务局和上海市地方税务局正式合并。

新成立的中华人民共和国国家税务总局上海市税务局挂牌成立。图片提供

中共上海市委常委、常务副市长周波，国家税务总局第九联络督导组常务副组长李万甫，上海市政府副秘书长宋一佳出席挂牌仪式。这是上海税务系统实施国税地税征管体制改革的重要举措，也是税务机构改革进程中的标志性事件。

据了解，下一步，上海各区的新税务机关也将根据中华人民共和国国家税务总局的统一安排，进行分级挂牌。原国税、地税机关的职责和工作由继续行使职权的新税务机关继承。

此举标志着原上海市国家税务局和上海市地方税务局正式合并。图片提供

国家税务总局上海市税务局局长马在接受记者采访时表示，税收征管体制改革对于更好地服务纳税人、纳税人，服务国家发展战略，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用具有重要意义。国家税务总局上海市税务局将按照党中央、国务院的决策部署和国家税务总局的要求，坚决落实国税地税征管体制改革方案确定的主要任务，展现改革后税务机构的新气象、新作为。全市税务系统将结合上海实际，不断深化制度、流程、制度的优化整合，进一步落实“简政放权、强化监管、提升服务”改革要求，持续推进体制机制创新，更好保障国家税收安全，更好优化税收营商环境，更好服务国家和上海发展战略，确保改革目标顺利实现。从服务和执法两个方面，努力让纳税人和缴费人感受到机构合并带来的真正的获得感，真正实现

此外，本报记者还采访了相关专家学者，请他们谈谈对改革的看法和期待。

“我认为国税和地税机构合并是‘1加1大于2’的优化组合。”上海交通大学法学院财税法研究中心主任、教授、博士生导师多齐表示:“税务机构改革使税收政策的制定和执行更加统一规范，不仅增强了税务队伍的凝聚力和战斗力，也有利于税务部门与工商、环保等其他政府部门的信息共享和共治。机构合并也整合了原国家税务机关的人、财、物，共享了征管信息资源，提高了征管效率，降低了征管成本。对纳税人来说，国税、地税机构合并意味着纳税服务的全面升级，可以合并、重复办理手续，实行‘一厅一办’‘一网办税’，让办税更智能、更便捷，让纳税人更有一种获得感。”

同时，她指出，机构改革对全国税务工作者提出了更高的要求。税务人员必须更加专业，整合原国家和地方税收的所有税收法律法规，有能力更全面地把握税收政策，灵活应对千变万化的现实，才能顺利完成保障国家税收安全、优化税收营商环境、切实维护纳税人权益的任务。

一些涉税专业服务机构也在期待着国税地税征管体制的改革。普华永道中国中央税务管理合伙人任应林告诉记者:“近年来，国家税务总局大力推进国税地税合作，出台了《国家税务总局与地方税务局合作规范》，不断升级完善到4.0版。可以预见，国税和地税的合并将进一步为双方降低成本，提高效率。税务机关的征管效率将得到有效提高。对于纳税人来说，不仅税务事项的执法标准更加统一规范，而且可以享受到更好的纳税服务。"

任应林还指出，在此次改革任务中，税务机关将承担社保等一批国家非税收入征管职能。他认为:“此举有利于增强非税收入征管的刚性和规范性。相信税务部门凭借丰富的征管经验和科技手段，将进一步提高非税收入的征收效率。”

“我们欣喜地看到，近年来，上海税务系统不断创新办税服务措施，如当天办结新企业、最多跑一次、网上办、一键报税等。纳税人越来越方便了。”任应林表示:“作为一家专业的涉税服务机构，我们普华永道期待税务机关通过不断深化改革，进一步优化税收营商环境，推动税企关系进入新时代。”