王勇平新闻发布会 新闻发言人制度15年 王勇平自嘲做好“反面教材”

12月19日，国务院新闻办公室召开新年新闻发布会，发布2019年中央国家机关和地方发言人名单，236名发言人集中亮相。从2004年开始，新年发言人名单每年年底公布，今年已经连续15年公布。在庆祝改革开放40周年的大背景下，政府信息公开化、全社会更加公开透明是离不开变革的。

首先发言的有卫生部的毛群安、铁道部的王永平、教育部的王旭明、公安部的武和平等。他们是开拓者和实践者，他们作为政府发言人的奉献者发挥了很好的作用。他们都要面对国内外记者。

毛群安:非典有危险

自2003年非典期间被任命为卫生部发言人以来，毛群安已经在这个职位上工作了14年。当年，一场突如其来的非典疫情在中国肆虐，仅内地就有26个省市自治区，感染人数达5326人。那年春天，面对来势汹汹的新病毒，谣言和恐慌在白色口罩之间蔓延，中国的公共卫生体系因为疫情发布滞后而遭到强烈质疑。

2003年4月20日，卫生部决定实行每日一次疫情报告制度。医学生毛群安突然被推上发言人的位置，一个临时三人小组每天在直播镜头前向全国观众公布疫情。

国家卫生健康委员会疾控中心主任、卫生部前发言人毛群安:我做这个的时候没有经过培训。因此，我们应该边做边学。当时我们没有疫情直报系统。我们不得不手动逐层统计这些信息。有时候刚放出来不久，还缺少一两个地方的疫情信息，就很着急。

2003年5月29日，北京第一例新增非典病例为零。到2003年6月24日下午，世界卫生组织宣布对北京实行“双解除”，解除对北京的旅行警告，将北京从非典疫区名单中删除。当年4月初至6月24日，卫生部连续召开新闻发布会67场，是召开新闻发布会最密集的时期。非典战争阶段性胜利的背后，是疫情直报制度和卫生应急体系的初步建立，以及我国新闻发言人制度的全面建立开始。

王辉:北京奥运会很好地讲述了中国的故事

2008年8月8日，当北京奥运会开幕时，全世界的目光都聚焦在它身上。除了关注赛场上的辛苦之外，各国媒体获取信息的方式自然是每天几场新闻发布会，这样的场馆正是当时北京奥组委发言人王晖的主战场。

如果2008年是中国的奥运时间，属于王辉的奥运时间其实是从2000年开始的。王辉从北京电视台副总编辑一职调任北京奥申委新闻宣传司副司长，承担起了让世界了解中国、了解北京的重任。

北京市政府新闻办原主任王辉表示:当时申办2008年奥运会时，北京占据了国际社会媒体70%的关注度，但遗憾的是，如果我们分析一下这个舆论，负面的占了70%。那时，北京非常困难。国际奥委会115名投票委员中，只有15人提前来到这里，给北京留下了不好的印象。那么这个时候我们该怎么办呢？我们应该说服他们接受北京。他不明白，所以我们需要找到一座桥。这座桥是什么？媒体。

为了让世界了解真实的北京，北京奥申委邀请了众多国际社会主流媒体来京采访报道，并提供菜单服务，制定了七套采访方案，供海外媒体自由搭配，想看什么就玩什么，想问什么就问什么。

随着奥运会前后数百场新闻发布会，王辉与国际媒体记者的交流越来越熟练。北京奥运会最后一场新闻发布会后，美联路透社、法国、新西兰三大通讯社的记者也特意找到了王辉。他们热衷于提出尖锐的问题，并表示希望他们也能为北京奥运会的新闻媒体服务颁发金牌。在过去的15年里，中国和北京以更加自信的形象面对世界，学会了以更加和平的态度向世界讲述自己的故事。

王永平:做好“反面教材”

2015年，王永平退休了。他接受中国传媒大学的邀请，担任新闻发言人研究中心联合主任，经常与现任和前任国家部委高级发言人一起出现在培训发言人的课堂上。每次去上课，他都穿得整整齐齐，不做讲稿。他呆了两三个小时。在代言人实战演练的评价课上，学员的着装、词句、问答技巧，甚至微表情管理都成为他考核学员表现的重点。

在众多的代言人培训班中，王永平从不忘记自己的行动，经常称自己为“消极老师”，他觉得自己的表演细节甚至失误都值得反思。2011年，他还是当时铁道部的发言人。7月23日，温州发生一起火车事故，造成重大人员伤亡。

铁道部前发言人王永平:所以他把车头埋起来，用土盖住，主要是为了方便应急救援。目前他的解释如下。至于你信不信，反正我信。

在第二天的新闻发布会上，正是这句“反正我信”让他成为了众矢之的，成为了他人生中不可磨灭的标签。他再也没有踏上新闻发布会的讲台。

铁道部原发言人王永平:在进入会场之前，我给妻子打了个电话，告诉她今晚的这个会议可能和我平时的会议不一样。因为这是对灾难的回应，而且我说过这次发布会很可能是直播。我说你不应该看。我说你真的不应该让你妈妈看到。我妈80多岁了，我怕她会担心。所以应该说我对之前可能出现的这种严重情况有一定的把握。

在新闻发布会上，王永平多次鞠躬道歉。他解释说，埋机车是为了扩大工作面，为了增强信息的可信度，他有了“信仰”理论；当回答为什么救援结束了，但幸存者却在尸体被拆除时被找到时，他说“奇迹”理论。在十几个问答中，偏偏这两句话迅速在网上引起哗然。在舆论的风暴中，他很快被调到了波兰。

随着时间的推移，人们对王永平的选择和责任给予了更多的理解和尊重。他成为最受欢迎的老师是因为他在课堂上和蔼平等的外表。但这次动车事件给人的印象是，发言人群体容易成为一方，发言人被视为高危岗位。当发言人不说话时，新闻发布工作陷入低谷。

白:温州动车事故后，他主持了第一场新闻发布会，然后我在直播中批评了他的一些话。即便如此，他仍然是我非常尊敬的代言人，因为他一直在探索，敢于承担责任，所以节目中的批评是关于事情的对话，而不是关于人的对话。节目播出几天后，我也向铁道部领导表达了对王永平的尊重和支持。因为我知道事故发生在温州，王永平作为发言人，不应该召开新闻发布会。多年后的2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开的意见》，明确规定在重大突发事件和重大社会关切时，政府主要负责人应当是第一发言人。有了这个条款，你就会明白王永平当时的角色了。所以要总结经验，牢记教训。但是我们不应该把一切都放在一个人身上。

新闻发布系统朝着严格的限制迈出了重要的一步

为扭转不愿发言的局面，2013年，国务院印发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切、提升政府公信力的意见》，明确规定与国计民生、社会关切密切相关的相关职能部门主要负责同志原则上每年参加一次国务院新闻办新闻发布会，发言人或相关负责人每季度至少参加一次。新闻发布制度朝着严格约束迈出了重要的一步。

推行新闻发布制度，促进政务环境公开透明

12月18日，改革开放40周年庆祝活动在北京人民大会堂举行。大会指出，改革开放40年的实践启示我们，开放带来进步，封闭必然落后。40年来，我们实现了从封闭半封闭到全面开放的历史性转变。从1978年到2018年，40年过去了，改革开放40年的实践给中国带来了太多的变化。对于那些经历了这40年巨大变化的人来说，日益开放和透明的政府环境是真实和明智的方面之一。