中国民生网 全面深改这五年：中国织就民生保障网

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中新社北京1月5日电:中国编织民生保障网

中新社记者庞无极

2019年新年伊始，我国民生领域的第一个改革“红包”就送到了百姓手中。1月1日起，新的个人所得税法正式实施。子女教育、大病医疗、住房贷款利息、赡养老人等六项费用，可以从个税中扣除。此外，个人所得税起征点在7年后再次提高，工薪阶层的税收压力有所减轻。

数据图:税务局。

个税改革方案早在党的十八届三中全会上就被提上日程，全会提出“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度”。此后，进行了相关改革。

40年前，党的十一届三中全会拉开了改革开放时代的大幕，中国经济社会发生了翻天覆地的变化。2013年十八届三中全会吹响全面深化改革的号角，站在更高的历史起点上，不断把改革红利引入民生。

个税改革只是一个缩影。五年来，中国改革的“含金量”不断提升。在医疗、教育、养老、就业、户籍等与民生密切相关的领域出台了惠民措施。，人们的获得感、幸福感和安全感不断提高。

编织全球最大的基本医疗保障网络

目前，我国基本医疗保险参保人数超过13亿人，参保率稳定在95%以上。世界上最大的基本医疗保险网络已经建立。中国居民平均预期寿命超过76.7岁，健康水平优于中高收入国家平均水平。

国家卫生健康委副主任王贺胜在介绍我国医改领域进展时表示，十八大以来，我国分级诊疗制度加快推进，公立医院全面取消加药政策；逐步实现医疗费用跨省、跨地直接结算；实施药品生产、流通、使用全流程改革，基本实现儿童药品和紧缺药品持续稳定供应。

“就业奇迹”有望持续

就业是最大的生计。官方数据显示，2018年1-11月，中国城镇新增就业1293万人，提前实现全年1100万人就业目标。中国已经连续5年为1300多万人提供了就业岗位，这一“就业奇迹”今年有望延续。就业增加的同时，失业率也创下新低。去年三季度末，我国城镇登记失业率为3.82%，降至多年来的较低水平。

资料图:大学生浏览招聘信息。中新社记者张勇摄

五年来，随着注册资本登记制度改革、“多证合一”、“证照分离”，创业门槛不断降低。全国日均新设企业由改革前的6900家增加到2018年的18400家，市场活力大大增强。

减贫人口连续六年超过1000万

改革开放40年来，中国有7亿多农村贫困人口脱贫。党的十八大以来，我国全面启动脱贫攻坚战，连续6年超额完成1000万人的减贫任务。

资料图:绣娘在贵州丹寨合作社展示刺绣作品。2018年，丹寨县非遗手工经济模式带动近8000名刺绣妈妈在家工作，脱贫增收。中国新闻社记者何俊毅摄

国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永福曾表示，到2018年底，在我国现行标准下，农村贫困人口将减少85%以上，约80%的贫困村退出，50%以上的贫困县脱贫。到2020年，中国将实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，历史性消除绝对贫困。

人民的生活条件继续改善

8年来，中国政府让8000多万住房困难群众“出棚进楼”。2018年前11个月，全国棚户区改造616万套，超过当年580万套的目标，更多居民的生活条件得到改善。

2018年，户籍制度改革继续推进。北京市出台积分结算管理办法；江苏省宣布在徐州、连云港、淮安、盐城和宿迁实行户籍登记；天津、Xi、南京、成都等城市出台人才新政，放宽人才落户和购房限制。

数据图。中新社记者李波摄

2018年，三大电信运营商正式取消流量“漫游”费，7.8亿手机用户享受优惠；10多个省份提高了最低工资标准；汽车进口关税大幅降低；企事业单位退休人员基本养老金总体提高5%左右，实现“14连增”，居民消费信心增强。

“为民生谋更多利，解更多民生忧”是党的十八大作出的承诺。人们期待着在越来越好的日子里不断触摸改革的成果。