xiongan 雄安新区为何两年未动一砖一瓦

为什么雄安新区两年没搬过一块砖或一块瓦？

中新社北京1月21日电沉寂两年后，被称为“千年计划”的雄安新区建设，预计今年将大不相同。

中共中央总书记习近平在河北省雄安新区调研时表示，雄安“两年来几乎没动过一块砖或瓦”。既然有了蓝图，雄安将从顶层设计阶段转向实质性建设阶段。

资料图:冬季白洋淀景区码头。韩冰

习近平提到的“蓝图”被理解为《河北雄安新区总体规划》，历时一年多完成，于2019年初正式公布。此前，曾多次强调，雄安要“开工前把每一寸土地都规划清楚，不留历史遗憾”。

有学者说，雄安之所以在规划之前没有明确搬一砖一瓦，是因为中国高层对雄安的特殊定位。

中国建筑设计研究院城市规划设计研究院院长赵辉在接受中新社采访时表示，从目标定位来看，安雄是推动高质量发展的国家典范，是构建现代经济体系的新引擎。要实现这一目标，吸收最先进的国际理念，做好高质量的规划和引导，是题中应有之义；从问题导向来看，周边区县在土地利用、环境、交通、人口、协调等方面都存在需要解决的问题，需要认真研究，统筹考虑。综合考虑这两个因素，雄安“需要一个比较长的时期”，前期做好充分的准备是对这个重大历史工程负责的体现。

中国城市规划设计研究院院长杨保军也表示，雄安新区要实现高质量发展，需要高标准的长远规划，能够深刻理解世界发展趋势，能够给出一个从工业文明到生态文明的中国规划。“为了最大限度地增加人们的体验，我们必须以最合适的规划和设计对待每一寸土地。”

资料图:雄安新区雄县标志性建筑雄州牌楼。韩冰

在雄安新区的总体规划中，这样高标准的“精益求精”随处可见。比如为了避免交通拥堵等“大城市病”，规划要求起步区机动车出行80%为公交车，绿色出行比例达到90%。未来城市街道空将增加慢行、景观路段比例，按照行人、自行车、公共交通、汽车优先顺序分配路权。

此外，在公共服务配置方面，雄安新区的公共服务将实现从供给不足到高质量的平等，发展成为满足各年龄段人群需求的“适龄城市”。

赵辉表示，规划好每一寸土地显然并不意味着规划会完全固化而无法调整。一方面，雄安新区总体规划确定了不可逾越的底线和新区建设必须遵循的原则；另一方面，它留出了空供实际施工过程中可能进行的调整，这是“软与硬”、灵活性与原则性的结合。

分析人士认为，雄安新区规划将成为未来中国城市规划的标杆，“开工前规划好每一寸土地”的理念也将成为未来中国城市建设的重要指南。

在赵辉看来，强调“规划先行”，严格遵循规划，是中国城市治理的根本性变革，也是中国40年城市建设经验教训的总结。

现在，雄安新区的建设已经启动。雄安基础设施首标雄安市民服务中心已开工建设，融合了建筑信息模型技术、计算机集成制造技术、海绵城市、公用隧道等30多项国际先进建设理念。被视为中国建筑的创新试验田和未来城市的示范区。

随着“蓝图”的绘就，雄安新区有望全面开工建设，中国城市高质量发展的“样板间”将逐步成型。