农民兄弟网 @农民兄弟 中央要求为乡亲们干这些大事

中共中央、国务院近日印发《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。2019年中央一号文件聚焦三农工作有哪些亮点？

消除贫困

到2020年，确保农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部消除，区域性整体贫困得到解决。

聚焦深度贫困地区。各级政府优先增加“三区三州”扶贫资金投入。关键时期贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止了贫困人口返贫。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处虚报、侵占、挪用以及好亲戚好朋友、吃拿卡要等问题。坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义，清理规范各类检查评比、考核督导事项，切实解决基层群众对会议评价检查感到厌倦的问题。

农业基金会

确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。严格遵守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。到2020年，建成高标准农田8亿亩。

加快粮食安全立法进程。以稻麦为必备品种，可以稳定玉米生产，保证粮食基本自给和口粮绝对安全。推进水稻、小麦、玉米全成本保险和收入保险试点。

恢复建设新疆优质棉花生产基地，将甘蔗“双高”基地建设范围覆盖至所有划定保护区。

实施大豆振兴计划，多渠道扩大种植面积。

实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动。

合理确定内陆水域养殖规模，减少近海、湖泊和水库网箱养殖，降低江河、湖泊和近海渔业捕捞强度，全面落实长江水生生物保护区禁捕。

乡村建设

中央财政对农村厕所革命和整村推进给予补助，对农村人居环境改善先进县给予奖励。中央预算投资安排专项资金支持农村人居环境改善。开展创建美丽宜居乡村和最美庭院活动。

实现所有有条件的建制村都有硬化道路，有条件的地区延伸到自然村。

全面实施农村电气化升级改造工程，加快完成新一轮农村电网改造。

鼓励企业在有条件的县、村建立物流配送网点。

加快宽带网络向乡村延伸，加快降费。实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”，拓展农业物联网示范应用。

加快标准化村卫生室建设，实施全科医生特岗计划。

建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度，同步整合城乡居民大病保险。完善城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金正常调整机制。

乡镇工业

积极发展果蔬茶、食用菌、杂粮杂豆、马铃薯、中药材、特种养殖、林特花卉苗木等产业。打造一批“乡土名”“乡村名”特色产品品牌。

以“粮食在头”“农业在头”为抓手，支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能将产业链留在县域。

支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等。开展农业技术推广、土地托管、养殖和种子替代、统防统治、晾晒保管等农业生产性服务。

机构改革

保持农村土地承包关系长期稳定不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延长承包的具体措施，确保政策衔接平稳过渡。

在基本完成承包地确权登记发证的基础上，开展“回头看”，做好收尾工作，妥善解决遗留问题，向农民发放土地承包经营权证。

坚持农村土地集体所有制不私有化，坚持农业用地，防止非农化，保护农民土地权益，不以收回承包地、宅基地为农民进城落户条件。

加快宅基地使用权登记发证，力争2020年基本完成。研究起草农村宅基地使用条例。引导闲置房屋的开垦。

允许在全县范围内开展农村闲置校舍、工厂、废弃地整治，盘活建设用地，支持农村新产业新业态，在农村创业。

引导农村集体经济组织在民主协商的基础上确认成员资格，注重保护已婚妇女等特殊群体的合法权利。

乡村治理

推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。

对村“两委”换届情况进行“回头看”，坚决清理村“两委”班子成员中受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑等问题的。

建立第一书记派驻长效工作机制，将第一书记全面下放到贫困村、薄弱分散村、集体经济空空壳村，向乡村振兴任务重的村拓展。

完善从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考核记录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。落实村党组织五年任期，推动村“两委”同步换届、县乡同步换届。

健全村级组织运行经费稳定保障体系，全面落实村干部薪酬和村级组织办公经费，建立正常增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。

支持文化馆、文化广场等设施建设，培育特色文化村镇。

引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性措施，治理婚丧陋习、彩礼过高、孝心下降、老年人无安全感等不良社会风气。

严厉打击农村恶势力，杜绝“村霸”等恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织和非法宗教活动向农村渗透。

　　加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。