脱贫攻坚调研报告 全国人大常委会调研报告：脱贫攻坚任务依然艰巨

中新社北京2月26日电全国人大常委会扶贫工作专题研究组的研究报告26日提请十三届全国人大常委会第九次会议审议。报告认为，脱贫攻坚任务依然艰巨，贫困人口基数仍然较大，财政压力较大，深度贫困地区如期脱贫任务繁重。

2月26日，全国人大常委会脱贫攻坚专题调研组研究报告提请十三届全国人大九次会议审议，全国人大常委会副委员长吴作报告。中新社记者杜

“目前，脱贫攻坚已经进入了硬骨头和围城的冲刺期，剩下的都是又穷又难。虽然绝对贫困人口在减少，但扶贫任务仍然很重。困难越来越大。”全国人大常委会副委员长吴在报告中说。

报告显示，截至2018年底，我国农村贫困人口仍有1660万人，其中贫困县约400个，贫困村近3万个，在尚未脱贫人口中，慢性病、残疾人、孤寡老人、发展动力不足的贫困人口等特殊困难群体比例较高，未来这一比例还会更高。

吴说:“这些人很多需要依靠金融底层来实现稳定脱贫，支持脱贫的压力，特别是金融底层，越来越大。”

此外，报告指出，脱贫攻坚还存在产业扶贫亟待加强、“三保”薄弱环节、脱贫攻坚内生动力不足、扶贫资金使用管理进一步完善、工作作风强化等问题，巩固脱贫攻坚成果任重道远。

在扶贫资金的使用和管理方面，报告指出了三个现象。

一是扶贫资金监管广泛。研究团队发现，各地扶贫资金的准确性仍需加强。各地有打着脱贫的旗号大规模发行债券的趋势。

二是涉农资金整合不畅，地方配套困难。有些项目需要地方配套资金。由于当地财力有限，配套资金压力较大，困难群众无力投资，资金筹集困难。

三是金融扶贫政策仍需完善。一些地方对扶贫小额贷款的使用没有严格监管，未能有效促进产业发展。部分贫困户利用扶贫小额贷款建房、买房或装修房屋，部分贫困户利用小额贷款投资入股分红，但不参与企业生产经营，存在潜在风险。