尤立增 两会上，这50个提案藏着孩子的“教育锦鲤”（超全篇）

找锦鲤~

2020年，全国两会正在进行时！听说，这50个提案里，藏着孩子们的“教育锦鲤”！

热门提案

01

刘希娅：未成年人相关工作岗位，禁用有性侵犯罪记录者

建议所有与未成年人密切接触的单位或部门,在招聘员工时都必须进入“性侵害未成年人违法犯罪信息库”查询,有性侵犯罪记录者一律不能录用。

建立严格的追责制度,未按规定进行查询或查询发现有相关犯罪记录仍录用的,需承担相应责任。

02

朱永新：建议建立网络游戏分级制度

建议从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络分级制度，由文化和新闻部门审核监管。

03

范小青：建议减少家长陪作业任务

请专家论证，从教学大纲改起，给小学生减负，以所有作业基本在校完成为基准。对学校也要有严格规定，学校给家长的“陪作业”任务一定要适度和合理。回家作业家长签字，是看学生是否完成作业，而不是检查对错，批改作业是老师的事情。看起来时髦其实华而不实的形式主义教学，既增加家长负担，又影响孩子心灵，应该力避。

04

张宝艳：建议将收买被拐妇女新发案件纳入地方政府考核

建议将收买被拐妇女新发案件纳入地方政府绩效目标考核，对于收买妇女严重的地区，考核目标与领导提拔任用、公务员绩效工资等多项指标考核挂钩。

素质教育

05

丁磊：建议把少儿编程纳入学业水平考试

建议加快区域试点，形成从高中向小学、从东部向全国的推广格局；创新教学模式，形成中国特色的少儿编程课程体系；教企共建少儿编程学习资源库，提供实践平台；将少儿编程纳入学业水平考试，作为综合素质评价重要内容；加强少儿编程教师人才培养。

06

尤立增：建议在中小学强化“生命教育”，在中高考中考查

建议研发“生命教育”课程教材，并纳入课程体系；建议在中、高考中考查“生命教育”内容；建议加强“生命教育”师资队伍的建设。

07

张志勇：把抗疫精神教育纳入中小学课程

建议把抗疫精神教育纳入中小学专题教育课程，在广大中小学生中系统开展抗疫精神教育；加强抗疫价值观教育主题研究，为系统开展中小学生价值观教育提供理论基础；加强抗疫价值观教育课程资源研究，为系统开展中小学生价值观教育提供课程资源包。

08

范迪安：在“艺术学”门类中设立美育学学科

在“艺术学”门类中设立美育学学科，下设艺术美育、学校美育、社会美育、美育学理论四个专业方向。

09

李静：要盯的不是冷冰冰的分数，而是成长中的孩子

学校教育教学有着在线教育不可替代的明显优势；家长要特别注重孩子的养成教育，尤其是生活习惯和学习习惯的教育；“将有意思的事情做得有意义，把有意义的事情做得有意思”。

10

耿福能：在中小学课程中设置中医药文化科普知识

建议将中医药文化系统纳入中小学课程。可根据小学阶段学生的特点和接受程度，在中小学教材中增加关于中医药文化科普的内容。主要以兴趣拓展与接触体验为主，具体形式包括中医药文化故事、中药种植介绍、中草药品种认识、食疗养生、保健等讲授与实践相结合的中医药文化教学内容。

11

黄美媚：建议将法治教育纳入九年义务教育

希望能将青少年法治教育纳入中小学九年义务教育课程体系中。建议广泛开展青少年法治教育宣传活动,不断加强青少年法治教育工作队伍建设。

健康与安全

12

杨金龙：未成年人玩网游要刷脸

亟需在游戏注册、登陆、费用支付环节，引入目前已经成熟的生物识别技术，如刷脸登陆、刷脸支付，并建立相应制度督促游戏平台加强事后管理。如果遇到未成年人玩网游充值等情况，相关游戏公司应简化退费流程。

13

李秀香：运用区块链技术建立网络游戏防沉迷平台

必须建立国家级网络游戏防沉迷平台，运用最先进的技术采取措施综合治理，其中区块链技术就是一项关键技术所在。

14

丁列明：将脊柱健康纳入全国中小学生体检项目

建议把脊柱健康检查纳入全国中小学生体检筛查项目，把儿童青少年脊柱健康工作纳入疾控部门、社区卫生医疗机构的公共卫生日常工作。

15

毕宏生：家、校、社联动，共同防控儿童青少年近视

近视防控可以采用“四化”的方式，即由教育和卫健部门负责牵头，构建省、市、县体系构建立体化、家-校-社联动网格化、用眼行为监测信息化、防控措施中西医结合化的“四化”防控体系。

16

王欢：校医室配备率仅59.37%，学校卫生专业技术人员应成学校标配

建议国家修改相关学校卫生专业技术人员配置规定，学校卫生专业技术人员应该成为每所学校的标配，并且应在现有国家规定“按学生人数的600:1比例配置专职卫生技术人员”的基础上，再增加人员配置。

建议相关职能部门要进一步明确规定校医的工作范畴，保障校医岗位职责在落实过程中真正清晰明确；建议有关部门在高校预防医学专业开展学校校医定向委培招生培养工作，为全国中小学校校医的配置工作提供后备力量；制定健全的学校卫生专业技术人员基本人才培养政策，保证校医队伍的稳定发展。

17

葛均波：建议将“体育教育课”改为“健康教育课”

将小学“体育教育课”改为“健康教育课”，帮助孩子从小树立正确的健康价值观，更重要的是，使其从小就埋下健康知识理念，拥有保持健康的能力。

18

程红：建议增加体育成绩在考试中占比

建议切实重视健康普及教育，将学生体育教育纳入教育现代化评估指标，逐步增加体育成绩在日常考试、升学测试中的占比。将儿童青少年体检纳入公共卫生服务体系。

19

李贤义：加大力度防治校园霸凌和学生欺凌

第一，应加强立法建设，建立专项治理校园暴力的司法制度。针对校园暴力加强立法建设，制定更加合理全面的法律制度；建立类似于香港男童院和女童院的机构，进行特定的针对性教育，预防犯罪。第二，加强校园外围管控。学校属地公安机关要加强学校外围治安环境的治理，学校与公安机关要建立定期沟通、信息互通机制，坚决杜绝社会闲散人员通过任何手段达到对学校学生的控制，保持“学校净土”不被污染。第三，要从国家层面建立完整的青少年保护体系。第四，学校等相关部门采取各种积极有效措施。第五，提高家庭监护及家长对子女的教育责任。

20

李亚兰：建议对校园霸凌单独立法，细化惩治标准

建议对校园霸凌行为进行单独立法，如《反校园霸凌法》或《惩治校园霸凌法》。

首先是对校园霸凌行为作出明确界定认定标准；其次是重新划定责任年龄，在刑责年龄的基础上，校园霸凌专项法律重点弥补对低龄霸凌行为的惩戒；最后是制定校园霸凌专项法律法规更加细化惩治“量”的标准。

21

陈海仪：低龄犯罪不予刑事处罚者不能“一放了之”

针对因低龄不予刑事处罚的未成年人，建议设立少年司法矫教替代制度，作为责令未成年人的父母或其他监护人严加管教的补充措施，增加责令的法律强制性，避免过去“一放了之”的状况。

22

崔建梅：国家层面制定中小学专职安保人员配备标准

呼吁国家层面制定《中小学安全专职保卫人员配备标准》，并以政府购买服务的方式，为学校配备专职安保人员。县级以上人民政府应当为公办中小学和公办幼儿园配备专职保安员。民办中小学和民办幼儿园举办者应当参照公办中小学和公办幼儿园的标准，配备专职保安人员，确保校园保安配备率100%。

23

董彩云：将疫情防控相关知识纳入中小学健康教育教材

建议把应对突发公众卫生安全的规则、《中华人民共和国传染病防控法》等基本知识和我国在抗击疫情中积累的科学方法等内容编写到中小学健康教育的相关教材中，增加中小学生对各种病毒知识的认识及防范，让学生深刻懂得如何保护大自然并与大自然和谐相处，深刻理解中国共产党的伟大、中国特色社会主义制度的优越性以及中华民族的伟大精神等，进而培养孩子们树立正确的世界观、人生观、价值观。

高校发展

24

张伯礼：注重全科医生培养

根据此次抗疫经验，中西医应紧密结合，打造中国特色传染病急救体系，加强防控传染病专科基地、基础设施、人才培养及科学研究的建设和支持力度，注重基层卫生力量的加强和全科医生的培养。

25

马秀珍：“唯论文”导向致大量科研经费流失，需破除

坚决破除“唯论文”的不良导向。改进科研成果评价体系，更加注重科技创新成果支撑服务国家重大需求、经济社会发展的作用和效果，更加注重评估科研机构履行国家使命和宗旨目标的情况，以及成果的学术价值和影响力。

破除过度看重论文数量多少、影响因子高低，忽视标志性成果的质量、贡献和影响等“唯论文”不良导向。同时，建立与破除“唯论文”导向相适应的资金管理措施，从严控制论文资助范围、从紧管理论文发表支出。

26

俞敏洪：“双一流”高校留学生录取门槛应高于国家标准

一方面，要升级外国留学生的认证条件；另一方面，要改进外国留学生招生培养机制，尽快降低对高校留学生数量指标的要求，建议两年内完成全国招收外国留学生高校的质量认证工作；要确立外国留学生学业水平基准，可借鉴美国、日本等国的考试体系和标准，尽快完成我国留学生学业考试的体系设计、操作模式选择、考试标准及内容界定。

27

刘庆峰：建设非营利性民办高校“双特工程”

建议参照“双一流”建设和“双高计划”，面向非营利性民办本科高校，设立中国非营利性民办“高水平特色本科高校和特色专业建设工程”，在10年内集中力量建设30所左右非营利性民办高水平特色本科高校和150个左右特色专业。通过“双特工程”的先期引导和支持，充分发挥民办教育在保障优质教育资源供给中的重要作用，促进民办本科高校实现高质量可持续发展。

28

胡卫：做好新一轮高职院校扩招推动职业教育转型

建议各地教育行政部门可以放宽扩招户籍限制，为“四类人员”就近报考入学创造便利。加大对农民工、下岗失业人员的财政补贴，对职业技能突出者免除全部或部分学费。教育、退役军人、人保和农业农村等部门，应加强政策宣传力度，开展联合办公，提供招考一站式服务，全方位做好扩招咨询及相关服务工作。

29

马瑞燕：推动每省一校实施公费农科生定向招生培养

建议参照“公费师范生”“公费医学生”定向招生政策，推动全国每个省至少有一所高校，面向本省生源开展“公费农科生”招生，招生专业为急需紧缺涉农专业，定向招生定向就业。“公费农科生”免收本科四年学业期的学费、住宿费，该部分费用由国家和地方财政专项按比例列支，下拨试点招生高校，毕业后直接到生源地的乡镇或基层农技推广事业单位工作，实现有编有岗，投身乡村振兴主战场。

30

王涌天：高校应及时进行专业配置的调整,以适应时代的发展

从这一次的疫情可以看出，今后我们国家很需要与民众健康相关，特别是医学、生物等领域的人才。我国的工业从中低端到高端发展的过程中还需要大量的理工科人才，这些都是具有明显的良好就业前景的专业。高校应及时进行专业配置的调整，以适应时代的发展。

31

张改平：为中小学生减负，也要为大学生增压

建议出台激励高校教师参与“金课”建设和淘汰“水课”的指导性政策。目前，各高校虽然也在陆续出台相关引导政策，但尺度宽窄不同、激励效果不一。因此，需要出台引导和激励的指导性政策，对高校进行可行性强、操作性强的宏观指导，使教师自觉主动地在提高教学质量方面投入更多精力，科学增加课程难度，适度拓展课程深度，使大学生学业增压成为质的复合增长，避免异化为量的简单叠加。

学生就业

32

窦贤康：高校就业工作要创新方式方法

高校就业工作要创新方式方法，开拓就业渠道，鼓励学生到基层就业，引导学生到祖国和人民需要的地方建功立业。

33

张荣：增强学生“云就业”能力

传统的就业招聘方式人力物力成本高、招聘信息覆盖面小、招聘方式单一、受时间和空间等限制较多，“云就业”可以很好地破解这些问题，并成为未来就业的主渠道。

34

杨振斌：建议用人单位逆周期招聘大学生，提前储备人才

我向用人单位呼吁一下，利用这个时间点，建议用人单位要逆周期而行，提前进行人才筹备，有针对性地投放一些计划，提前做一些储备，厉兵秣马，为企业以后的发展打下更好的人才基础。

35

王焰新：高校须主动适应就业创业新格局

高校必须主动适应就业创业新格局，帮助学生成功就业、满意就业，一方面要持续推动双创带动就业，不断增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力；另一方面要全面提高人才培养质量，增强校企协同育人，把学生的就业择业、创新创业教育有效融入社会大系统，实现供求匹配同频共振。此外，还要进一步深化招生—培养—就业联动，不断提升就业工作对教育教学和人才培养的反馈作用。

36

苏华：激活校企人才供需链，助力复工复产稳就业

建议在企业复工复产之后，企业也要与高校主动“联姻”结对，打造实质性的校企合作共同体，精准解决企业用工和高校毕业生输出就业的双向难题。

37

张雪：增加社区吸引力吸收大学生就业

建议从健全职业体系、拓展发展空间、提升专业化水平等方面建立长效机制，从完善社区工作者培养培训机制、完善社工专业培养体系、注重实践基地建设、加强社区专职工作者的再培训等方面进一步提升社区工作者专业化水平，促进社区工作者队伍建设，可以多吸收大学毕业生到社区工作，夯实基层治理“最后一公里”。

38

施卫东：用人单位主动转变招聘模式，尽快与学生签约

建议用人单位主动转变招聘模式，采取网络宣讲、网上招聘、在线面试签约等工作模式，缩短实习期，尽快与学生达成意向并签约。

39

吴普特：保留“云就业”模式

对于西部高校，积极推进‘云就业’，绝不能满足于把它仅仅作为应急之举，解决当前疫情影响下的就业工作，而是要作为新时代高校就业工作的常态化战略措施持续推进和不断提升。

其他教育提案

40

张宝艳：建议立法保护离异家庭儿童亲情权

建议立法保护离异家庭儿童应该享有的亲情权，希望通过法律保证离异家庭儿童的权益。孩子应该享有完整的母爱父爱，人为地将亲情割裂开，对他们的心理健康、健康成长都有不好的影响，甚至说这种影响会陪伴他们终生。

41

葛道凯：加快修订职业教育法，推动职业教育发展

当前迫切需要对职业教育法加以系统性修改完善，形成相互协调、严谨配套的职业教育法律制度体系，为《国家职业教育改革实施方案》的贯彻落实提供法律依据、规范与保障。

42

范树奎：打通补贴性职业技能培训实施的“最后一公里”

建议按照《行动方案》规定，取得职业资格证书、职业技能等级证书等五种证书即应发放培训补贴。充分发挥培训主体的积极性，打通补贴性技能培训实施的“最后一公里”。同时，对培训主体实现政策导向、市场选择、优胜劣汰的动态管理。

43

高莉：加强残疾人职业教育保障能力

建议教育部、发展改革委、财政部、人社部、中国残联等部门出台支持残疾人职业教育发展的具体政策，对经费保障、办学条件、师资队伍、教育科研、项目支撑等进行明确要求，方便地方操作执行，切实增强残疾人职业教育的保障能力。

44

潘惠丽：建议制定农村寄宿制学校建设标准

建议要高度重视、科学研判、合理布局乡村寄宿制学校。以有利于学生健康成长为目标，统筹考虑集约办学和就近入学、办学效益和育人质量之间的关系，统筹考虑教育服务乡村振兴的地位和作用，不能一刀切。建议研究制定农村寄宿制学校建设标准，加强指导和规范。

45

马化腾：发展在线职业教育，增加重点群体就业机会

在教育培训方面，鼓励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂，大力发展在线职业教育，帮扶各类重点群体提升业务技能，增加就业机会。

46

邵志豪：让在线教育健康有序发展

要促进在线教育健康发展，一是要建立国家在线教育平台，统筹校内、校外在线教育，让其回归到国家统一规范的管控范围，按照国家统一规定开展；二是建立在线教育监管制度，从法律和制度上规范和管理、指导和引领在线教育健康发展；三是尊重教育规律，科学开展。在线教育不是照本宣科的说教，要加强亲子式、交互式、探究式、体验式教学，不能照搬照抄线下教育，而要注重与线下教育融通；四是在加强学科教育的同时，引领线上教育改革创新，让其成为德智体美劳“五育并举”的新阵地；五是借助5G通信技术和人工智能加强线上学生学习管理，增强学生自我管理能力、发展学生自主学习能力，让学生受用一生。

47

俞敏洪：利用5G优势推进我国城乡教育均衡

统筹城乡学校信息化发展，大力支持乡村学校区域5G网络覆盖，确保师生可以享受高速率、低延时的5G教学设计和应用。

48

吴碧霞：建议推动在线教育立法，加强在线教育市场监管

一是积极推动在线教育立法；二是加强在线教育市场监管；三是扶持合法在线教育平台；

49

韩平：进一步加强中小学应急管理刻不容缓

建议学校应当根据应急体系建设的要求，进一步完善应急预案，从而进一步提高学校的应急处置能力。同时，要高度重视学校宁静教育事情，努力宣传党和国家宁静事情的目标政策、执法法例和增强宁静事情的重大肆措，在学校开学初、放假前、宁静教育月等时段，有针对性地对学生集中开展宁静教育。

建议要建设全国统一的校园突发事件应急能力评估体系，接纳科学的方法来确定指标的内容和权重，并凭据评估的要求使用不用的数学方法处置惩罚数据；健全突发事件应急运行机制，增强中小学校风险隐患普查和监控，开展教育应急治理培训和演练，普及公共宁静应急防护知识，建设值班制度和信息陈诉制度等。

50

倪闽景：支持民办学校办学、给民办学校一个可预期未来

和公办校平等竞争，对民办校的长远发展是好事。但要防止多个改革政策“叠加效应”，尤其涉及学校和师生切身利益的问题，要设置一定的过渡期，缓解各方对政策预期不确定或改革力度过大引发焦虑。