改善报告 透视《中国空气质量改善报告》

新华社杭州6月5日电雾霾治理6年，效果如何？——中国空气体质量改进报告透视

新华社记者高静、魏怡君、尹

6月5日是世界环境日。在浙江杭州举行的2019年世界环境日全球居家活动上，生态环境部发布了《中国空空气质量改善报告》，首次系统总结回顾了6年来我国雾霾治理和蓝天保护的总体成效和主要措施。

很多人还记得2013年初的那场重霾，北京、河北等地连续遭遇霾。当时，空多处出现空气质量指数“图表外”，部分监测点最大PM2.5小时浓度高达1000 μ g/m3。华北、黄淮、华东、华北等地雾霾持续20多天，对人民健康和经济社会发展造成了较大影响。国家大气污染防治联合中心主任、中国环境科学研究院院长李海生在报告中表示，2013年，《大气污染防治行动计划》正式实施，中国开启了前所未有的蓝天保卫战。在保持我国经济平稳较快发展的同时，整体环境空气体质量有所改善，重点区域明显改善。

报告显示，2018年全国平均PM10浓度为71 μ g/m 3，比2013年下降27%；实施《环境空气体质量标准》的前74个城市PM2.5平均浓度为42 μ g/m 3，较2013年下降42%；北京市PM2.5浓度由2013年的89.5 μ g/m3下降至51 μ g/m3，降幅达43%。

2013年，京津冀、长三角、珠三角地区成为大气污染防治重点区域，开展联防联控。2018年，这三个重点区域PM2.5平均浓度较2013年分别下降48%、39%和32%；2015年以来，珠三角9个城市PM2.5平均浓度连续4年达到环境空气体质量二级标准；北京市重污染及以上天数由2013年的58天减少到15天。

空空气污染与公众健康密切相关。空改善气体质量对健康的好处越来越明显。报告显示，在甘肃兰州，随着近年来空空气质量的改善，该市城乡居民呼吸系统疾病的医疗病例数和医疗费用逐渐下降。

李海生介绍，中国空大气污染防治的成效来自多方面的努力。2013年以来，中国修订实施了一批大气污染防治法律法规，涵盖大气污染治理的各个领域，不断加大生态环境保护执法力度；环境空气体质量监测网络发展迅速，“天地空”一体化监测体系基本建立，国家、省、市、区、县四级气体监测站总数空超过5000个；大力推进综合减排，实施钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业污染治理设施升级改造工程，加快淘汰落后产能，化解过剩产能，持续优化产业结构，控制煤炭消费总量，淘汰老旧车辆，加快油品升级。

报告称，在过去6年的大气污染治理实践中，中国探索形成了“政府主导、部门联动、企业尽职、公众参与”的中国模式。

包括北京一个环境公益组织的负责人马军在内的10人被聘为环境日家庭活动的特别观察员。马军在当天的活动中表示，“保卫蓝天，我是演员”是今年环境日提出的响亮口号，特别强调社会联合行动的力量。比如，他说，近年来，许多社会组织成为政府聘请的监督员，公开报道也成为推动部分污染企业进行环保整改的力量，全社会形成了保卫蓝天的合力。

“虽然蓝天保卫战取得阶段性进展，但必须看到空气污染形势依然严峻。”李海生说。报告显示，我国60%以上城市PM2.5年均浓度尚未达标，我国北方秋冬季重污染天气仍较频繁。下一步，要继续加强源头防控，标本兼治，全民治理，加快产业结构、能源结构、交通结构、用地结构优化调整，全力以赴打赢蓝天保卫战。

今年，世界环境日的主题是空气污染。根据该报告，世界上许多国家已经经历或正在面临空气污染。

　　联合国环境署代理执行主任姆苏亚说，中国大幅减少空气污染的成果让人赞叹，有很多保卫蓝天的经验值得其他国家效仿。她呼吁全球携手，行动起来，共同对抗空气污染。