斯洛文尼亚首都 斯洛文尼亚首都如何成为欧洲绿色之都

斯洛文尼亚首都通过市中心的禁车令和雄心勃勃的“零垃圾”计划，证明了小城市可以在城市可持续发展方面走在前列。

漫步在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那河畔的狭窄街道上，你能听到的声音只有鞋子在鹅卵石路面上的碰撞、步行者的交谈，以及路边咖啡馆的玻璃作响。

十年前的场景和现在大不相同。那时候几乎没有空的空间留给行人。敢走的人不得不恐惧地躲闪汽车和公共汽车，呼吸排气管排出的废气。

现在，不止这些河畔道路，卢布尔雅那紧凑的城市中心区基本都实现了无车出行，只允许行人、自行车和巴士通行。一种称为“Kavilir”的电动出租车为老人、残障人以及带孩子的母亲提供免费搭乘服务。如果你居住在市中心，或者要驾车去那里，就必须把你的车停在无车区外面的地下停车场，然后从停车场开始步行。怕影响当地生意的担忧看来过虑了，历史名城中的生意和旅游业反而更加繁荣。

卢布尔雅那成功的交通管制也是该市在2016年获得欧盟委员会授予的欧洲绿色之都的一大因素。这一荣誉通常落入著名城市的口袋，如哥本哈根、斯德哥尔摩或汉堡，它们在城市可持续性和富裕程度方面名列前茅。斯洛文尼亚的小资获得这一荣誉，不仅证明即使是中等规模、经济发展的城市也有经验可借鉴；这也证明了小城市可以在相对较短的时间内做出惊人的改变。

2006年以来的卢布尔雅那市长佐兰·扬科维奇居功至伟。在当选市长前，扬科维奇是巴尔干首屈一指的零售连锁店Mercator的CEO。担任市长后，扬科维奇制定了提升城市生活质量的长期全盘计划。该计划称为“2025愿景”，为卢布尔雅那设定了雄心勃勃的目标，涉及了可持续交通、绿色空间的保护、循环利用资源等等领域，从计划衍生出之后几十个基建项目和政策调整。

扬科维奇说:“当我来到这里时，我对城市结构几乎一无所知。“我们制定了项目的战略和目标，就像经营一家公司一样。”

在被广泛接受之前，卢布尔雅那市长佐兰·扬科维奇决定在市中心禁止汽车通行。

在市中心禁车的决策是迄今最有影响——也是最富争议的。扬科维奇在他的第一个任期中就贯彻了这项政策。如此，到他继续第二个任期时，居民们就能体验到空气更清洁、道路更安全和公共空间更安静的好处，同时也习惯了禁车的不便。从那以后他担任过三届卢布尔雅那市长。

扬科维奇说:“一开始很难推进这些决定，因为你永远无法获得100%的认可。“但8年后，如果我问卢布尔雅那人是否愿意再次开放市中心让汽车通行，我会得出结论，90%的人会投票禁止汽车通行。”

无车出行实验室

扬科维奇有幸带领着一座充满文化活力的城市，这座城市不仅拥有丰富的建筑遗产，而且近一半的城市都有茂密的森林。斯洛文尼亚于1991年成为前南斯拉夫的第一个独立国家，并于2004年成为巴尔干国家中的第一个欧盟成员国。卢布尔雅那仍然是一个年轻的城市，当地有许多大学，其中有43，000名学生。卢布尔雅那一直是意大利、奥地利、匈牙利等邻国创意和实践的聚集地。

“绿色之都”的称号成为卢布尔雅那吸引游客和激发国民自豪感的营销工具。当地的庆典和活动排满了2016年整年，每个月都有不同的主题——比如，1月是“智能垃圾管理月”。这项荣誉也引来了其他城市瞩目。“在我们成为欧洲绿色之都前，我可没有机会拜会柏林或巴黎的市长，”扬科维奇说，“赢得这项荣誉后，我就像得到了一块万能敲门砖。”

扬科维奇确实有很多经验可以分享。最近几个月，布鲁塞尔、马德里和奥斯陆等欧洲城市也宣布了在市中心禁止汽车通行的计划。十五分钟内，你可以从卢布尔雅那的无车区一侧步行，这是一个独立的实验室，观察禁止汽车政策的方向。例如，卢布尔雅那在市中心附近建了一个地下停车场，并计划建设更多的停车场。该市还建立了一个“停车循环”系统，供换乘者换车，停车费包括往返市中心的公共汽车票。

卢布尔雅那的居民和游客必须在无车区附近的地下停车场停车，然后靠步行。西蒙尼·安东尼奥图

该城还逐步推动自行车出行。卢布尔雅那从2011年开始有了自行车共享系统——原本是结算自行车使用费用的智能卡，还可以支付交通换乘费用、停车费，以及图书馆费用。卢布尔雅那还允许人们在行人区域骑自行车，只要保持慢速。这在欧洲很不寻常，一般欧洲的骑车人必须在步行区下车推车走。这项政策鼓励更多的人用自行车出行——不过一些咖啡店主忧心忡忡地抗议，骑车人在人行道东摇西撞，极有可能让咖啡店户外的桌子遭殃。

卢布尔雅那空政策研究所所长马克·彼得林认为，这些行动“大大减少了交通拥堵”。但是彼得林认为卢布尔雅那在公共交通方面的投资仍然不足。

而今年的情况会更好，30辆新的低排放巴士将投入使用，提升郊区的交通服务。卢布尔雅那正与周围的市政机构合作制定一个公共交通计划，目标是在2020年前实现出行“均衡”分配。这意味着，以后三分之一的城市出行由私家车分担，三分之一靠公交系统，另外三分之一采用非机动的方式。

卢布尔雅那最重要的主干道——新翻修的斯洛文尼亚大道体现了这种新的平衡。这条连接新旧城区道路的繁忙道路，除了公交车、卡车和混合动力出租车外，已经对汽车关闭。这条大道目前基本上是自行车和行人使用的。

自下而上的努力

不仅仅是交通改造，卢布尔雅那还有另一项成就:近三分之一的城市垃圾被回收——它是欧洲第一个制定“零垃圾”战略的首都。

最近市中心进行的改造项目，是一个在回收前能把垃圾贮存在地下的回收站系统。任何人都可以处理玻璃、包装物或纸张。而可生物降解的垃圾，则被投入居民区中独立的箱体——居民使用一种电子智能卡开启箱子，箱子每周只能存放一定量的有机废物。这种设备促使人们更少地去制造有机垃圾。

在市民团体和各种机构的帮助下，这座城市的绿化空也发生了新的变化。例如，塔博尔公园虽然位于中心街区，但大部分已经废弃。几年前，一个名为“避难所研究所”的机构开始自下而上地努力振兴这个公园。他们在公园里举办了一系列文化节和园艺等临时活动。一个由四名年轻女性城市规划师组成的小组“普罗斯特罗茨”接手了这项任务，并向附近居民征求了振兴公园的想法。他们还在公园里举办跳蚤市场和音乐会，吸引来自城市各地的邻居和人们，并利用这个空房间。

卢布尔雅那使用回收站系统，可以在回收前将垃圾储存在地下。西蒙尼·安东尼奥图

“我们很惊讶地看到那么多全城各处的人都来参加Tabor公园的活动，” Prostoroz的创始人之一阿伦卡·科伦雅克说，“这些倡议的成功证明了数百万欧元的投资并不是推动城市更新的唯一方法。”

文化机构和当地居民在塔博尔公园附近的废弃建筑工地的振兴中也发挥着重要作用。在2010年的两周内，一个名为“超越建筑工地”的项目将这块围起来的土地变成了一个城市公园。从那以后，拥有这片土地的市政府允许在这里进行园艺活动。到目前为止，整个城市有数百人继续在那里种植植物。

“这类倡议依然是凤毛麟角，因为没有持续的城市政策来支持这类项目，”Obrak协会的项目倡议人之一乌尔斯佳·朱尔曼说，“但市民参与和自发倡议的文化依然在迅速发展。”

另一个很好的例子是“东西图书馆”。普罗斯托罗斯在卢布尔雅那市政府拥有的一家酒吧发起了这一倡议，鼓励人们分享和租赁他们只是偶尔使用的东西，如工具和运动器材。对于一个不断提醒市民“节约、再利用、再利用”的城市来说，这一举措有其成功的基础。

“如果市长有一个好的团队，每一座城市都可以在很短的时间内提升生活质量，”扬科维奇说，“你的项目必须比你预算里能支付的内容更多。因为某些项目无法推进时，你就可以先做其他的项目。”

译者:徐冬冬

校对：冯婧