陈锦华 陈锦华逝世 让我们再听他讲一遍中石化成立的故事吧

新华社北京7月2日电，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，中国经济建设战线的杰出领导人，中国人民政治协商会议第九届全国委员会副主席陈锦华同志，因病于2016年7月2日15时56分在北京逝世，享年87岁。

1983年，陈锦华同志从上海调到北京，负责组建中国石化集团公司，后担任总经理，在中国石化集团公司工作了7年半。陈锦华同志在《国家大事回顾》一书中，讲述了中国石化“强”起来的路——从酝酿、筹备到成立之初。

陈金华出席揭牌仪式。

如何用好一亿吨石油

1978年，中国原油产量达到1亿吨。如何利用好这笔财富，提高经济效益，增加国家财政收入，已经成为关系到国民经济发展的重大战略问题。

1981年上半年，国务院领导同志在几次谈话中，都讲到充分利用石油资源，发展石油化工综合利用，提高经济效益的问题。财政部《财经简报》登载了上海财政科学研究所撰写的《组织联合可以大幅度提高经济效益》的调查报告,介绍上海高桥地区的石油化工企业因体制分割而资源不能共享的情况,说如果加以联合,挖潜增效的潜力是很大的。同年7月7日,国务院领导同志对此作了批示,提出“必须直接动手，突破一点。首先解决上海高桥地区的联合，取得经验，然后再着手搞第二个、第三个。”

上海高桥地区有炼油厂、化工厂、化纤厂、合成洗涤剂厂和热电厂，由石油部、化学工业部、纺织工业部、轻工业部和电力部等几个系统管理。其中的原材料无法相互供应，无法发挥资源综合利用的效果。根据国务院领导同志指示，国务院派出联合调查组赴上海，对高桥几个工厂的联合问题进行调查研究。该工作组由石油部副部长侯祥林领导。经过几天的调查，他们仍然坚持自己的意见，互相让步。7月下旬，国务院领导同志在上海视察工作时，到上海炼油厂听取了组织联合工作工作组的汇报。侯祥林就联合调查组的工作和各部门的不同意见做了汇报，并建议是否再次研究此事，因为大家意见不一。国务院领导同志当即表示:“不多研究了，如果定下来，就是搞联盟。”而在现场，我被指定负责组织这件事。当时我担任上海市委副书记、常务副市长。接受任务后，我花了几个月的时间以各种方式工作。到11月，上海高桥石化公司正式成立。这家公司的成立是由国务院直接批准的。它是20世纪80年代中国第一个跨部门、跨行业联合的大型经济实体。它由上海炼油厂、高桥化工厂、上海第二化纤厂、上海第二合成洗涤剂厂、上海石油化工研究院和高桥热电厂组成，原本属于几个部门。为石化企业的重组联合开了一个好头。

为了探讨用好1亿吨原油资源的方案，康世恩多次与石油部孙晓风、侯祥麟等有关领导和专家研究，如何有效地把炼油和化工企业组织起来，发挥综合利用的效益。康世恩写了《关于如何用好一亿吨原油的意见》。胡耀邦看后，很感兴趣，特意找了康世恩，同他谈这个问题，并于1981年12月12日批示把《关于如何用好一亿吨原油的意见》印成中央政治局参阅文件，在中央领导核心层进行决策酝酿，并发给正在参加省、市、自治区第一书记座谈会的同志参阅。

一个中石化能为国家增加10%的收入

1981年11月30日和12月1日，国务院领导同志在五届全国人大四次会议上作政府工作报告，提出今后经济建设的10条方针，其中第3条讲：“世界上年产石油一亿吨以上的国家不到十个。我国是其中的一个，一亿多吨石油是我国一笔很大的财富，合理利用这笔财富，对于提高全社会的经济效益具有重大的作用。”报告分析了中国石油加工的深度和综合利用的落后情况，指出中国一亿吨石油所创造的价值同工业发达国家比较，相差很远，这是一个很大的浪费。报告强调，“用好一亿吨石油，是一件提高经济效益，增加财政收入，改善国家经济状况的大事，各部门、各单位要高度重视，通力合作，务必完成。”

根据本次会议精神，石油部成立了规划小组，研究用好1亿吨石油的具体方案。规划组分析情况后指出，我国每千美元GDP的石油消费量为0.31吨，印度为0.26吨，日本为0.17吨，比我国少47%。这些数据表明，中国的1亿吨石油被浪费了，效果并不好。规划组分析了造成这种情况的各种原因，突出了炼油石化工业综合利用中存在的问题，以及区域和部门划分中的制度性问题。

石油部规划小组的报告还着重分析了经济效益问题，认为用好1亿吨石油，国家财政可以增加比较大的收入。规划小组算了几笔账，从生产和销售等各个环节计算，石油加工和石油化工企业联合起来、综合利用以后，国家财政增加的收入可以比1981年增加115亿元。1981年全国的财政收入是1175亿元。115亿元就是1/10，是一笔不小的数字。后来，国务院在讨论成立中国石化总公司的时候，争论非常激烈。当时我没有参加，是听参加会议的盛华仁说的。当讲到成立中国石化总公司国家财政可以增加100亿元的收入时，有同志不相信，不同意这种说法，说“根本不可能，做不到。”国务院领导同志说：“80亿做得到做不到？”那位同志说：“50亿也不行。”最后国务院领导同志一锤定音：“30亿也干。”这次讨论表明，当时在石油加工和石油化工企业联合起来、综合利用的问题上，认识很不一致，联合工作的难度很大。

1982年1月7日，继上海高桥石油公司成立后，经国务院批准，江苏省南京市南京炼油厂、栖霞山化肥厂、南京烷基苯厂、南京化工厂、中山化工厂、南京塑料厂、南京长江石油厂联合组建金陵石化公司。很快，抚顺石化公司由辽宁省抚顺市第一石油厂、第二石油厂、第三石油厂、化纤厂、化工塑料厂联合成立。这些公司的成立为后来成立国家级石化公司探索了经验，营造了积极的舆论氛围。

奉命筹建中石化

1983年2月，中央组织部通知我到北京报到。去了中组部后，我问赵振清副部长:“你找我谈什么？”他说:“我们找你，但是中央领导同志找你。你等着。”不久，胡耀邦总书记找我谈话。那天晚上他要去广州，下午在卧室里聊天。随后，国务院领导同志康和分别同我进行了交谈。他们都强调，党中央、国务院高度重视中国石化集团公司的成立，决心用一亿吨石油创造更多效益。记得胡耀邦当时说过:“成立中石化集团，要集企业和地方企业于一身。这些企业是各地最好的企业，利润很大。我们向小平同志报告，不征求地方意见，中央直接发文。小平同志同意了，说要这样做。”

国务院领导同志与我谈话的时候，强调中央在研究到2000年实现工农业总产值翻两番的时候，认为必须有一些过硬的重大举措来确保实现翻两番，成立中国石化总公司就是重大举措之一。在谈话结束前他问我：“你还有什么要求，可以提出来。”我说，有人给我推荐北京市一个搞技术的干部，他也愿意到中国石化总公司来，但北京市不肯放，能不能帮我调来？他说好，当场就打电话给北京市的段君毅同志说：“你要支持锦华嘛，把人给他。”后来北京市很快就放了人。康世恩同我谈的时间长一些，谈了整整半天。他首先介绍了成立中国石化总公司的整个酝酿过程，强调要从体制上为用好1亿吨石油创造条件。他还指出，成立中国石化总公司对改革现行经济管理体制的弊端、促进宏观经济效益的提高都有积极意义。

1983年7月4日，经过三个多月的紧张筹备，中国石化集团公司筹备组正式召开了第一次直属企业经理层会议。国务院领导同志会见了全体代表，总理、副总理都到了。他们在发言中强调，党中央、国务院对中国石化集团公司寄予厚望，要求中国石化集团公司成为实体经济实体，不要成为新的石化部门，不走老路。万丽说:中国经济的振兴有赖于石化产业的振兴，人民生活的改善，人民衣食住行的改善，而且在相当大的程度上有赖于石化产业提供原材料，从而以农业解决人口众多与土地竞争的矛盾。人们靠什么生活？这取决于石化工业。中国不可能所有行业都达到世界先进水平，但电子、石化行业一定要达到世界先进水平，管理要现代化。石化行业肯定会与国际同行竞争。

会议结束后，万里还对我说，到2000年中国的乙烯产量要赶上苏联。乙烯是石油化工的基础产品，是一个国家、一个企业发展水平的代表性指标。有了乙烯就可以做成各种合成材料。一个国家石油化工是不是很发达，其标志就是它的乙烯产量。万里要我们赶上苏联，并问能不能做得到？我回答说：“苏联的乙烯产量是多少，我还不知道，我先查一查，看看我们的差距有多大。但是不管怎样，我们会努力去追赶。”后来，我查了苏联1983年的乙烯产量是226.7万吨，而中国当年的产量才56万吨，只有苏联的1/4。到2000年，中国的乙烯产量要赶上苏联，要整整地翻两番。这样一算，我感到差距很大，没有把握。后来万里也没有再问我，我也没有主动对他说这件事情。但是，以后的发展证明，万里提出的到2000年中国乙烯产量赶上苏联是有道理的，对我们有很大的促进作用。2000年，中国的乙烯产量是470万吨，而俄罗斯的乙烯产量则从226.7万吨下降到188.9万吨,只有中国产量的40%。2003年,中国的乙烯产量是612万吨，俄罗斯的乙烯生产能力为330万吨，仍然是一个不小的差距。

办公空间是在工人体育场的看台下租的

1983年7月12日，中国石化总公司在北京正式成立。在成立大会上，中共中央政治局委员、国务院副总理姚依林代表党中央、国务院致词。他说：“为了实现党的十二大提出的到本世纪末全国工农业总产值翻两番的宏伟目标，针对我国年产1亿吨原油的使用不合理、经济效益不高的现状，党中央、国务院经过充分论证，下了最大的决心，把分散在各部门、各地区的39个大中型石油化工企业高度地联合起来，切断同条条块块的行政领导关系，组成全国最大的石油化工总公司，这是一项重大的决策。”

中石化集团公司的机构刚开始筹建时，工作条件很差，没有工作的地方，所以借用了北京朝阳区和平里燕山石化公司的一间办公室，是一间几百平米的两层房子，作为临时办公。当时中石化公司有100多人，这个地方容纳不下，在工人体育场看台下租了一些房子来工作。我从北京上海办事处借了一辆旧的上海车，因为工作人员出去工作的时候没有车。在这样的条件下，被称为中国最大公司的中国石化集团公司开业了。这种贫困是当今许多人无法想象的。当时有人建议，要找个窝，造个像样的窝，有尊严地接待外国人。但是如果你想找个窝，建个窝，就得花时间，还得分散注意力，集中注意力。我们筹备组的同志意识到:“先别管你的窝，还是专心工作，先抓工作，其他问题以后再说。”

39家企业尽入中石化

我们一上班就遇到了怎么走的问题。第一步在哪里？出发点是什么？党中央、国务院强调要打破部门和地区的划分。我们决定从这件事开始，先接管企业，建立新的领导体制。

党中央、国务院在1983年下发的7号文件中明确决定：将分属20个省市自治区政府和3个部的39个企业，以及企业的下属单位，划给中国石化总公司直接管理。

当时有同志提出，先把机关的架子摆起来，等机关的工作有了头绪后再下去收企业。我说:“是时候利用刚刚发布的党中央、国务院文件的好势头，先把企业接过来，避免大睡大觉。万一以后有人出来发言，形势有变，很可能会错失良机。赶紧打铁收企业。”我的观点与筹备小组的一致。1983年5月以来，筹备组成员率队先后派出9个工作组，赴20个省、市、自治区洽谈企业转让事宜。根据一九八三年中央七号文件规定的政策，在研究交接协议时，要尽可能照顾地方利益，减少征收阻力，这样谈起来就方便多了。花了我们半年多时间，38家企业收集。

当时唯一不肯交的是新疆，主要是区党委书记不赞成，他一直给中央领导同志提意见，不同意把乌鲁木齐石油化工总厂交给中国石化总公司。为了乌鲁木齐石化总厂上收的事情，我特地去了新疆，找自治区党委。到乌鲁木齐后，我首先看望了全国政协副主席王恩茂，把党中央、国务院成立中国石化总公司的事情向他作了汇报。我说中国石化总公司首先要做的一件事是企业上收。这件事不办，下一步工作都不好做。现在党中央、国务院批准各地上收的39个企业只有乌鲁木齐石化总厂没有交。我说是不是请您过问一下，支持一下中国石化总公司。乌鲁木齐石化总厂上收以后，新疆今后石油化工的发展和现在所需要留下的产品，中国石化总公司会尽力照顾。王恩茂同志听后表示：“好，我给区党委做工作。”第二天，新疆维吾尔自治区政府正式与我们谈乌鲁木齐石化总厂的交接问题，由政府主席铁木尔•达瓦买提主持。会上，自治区政府一位副主席举出各种理由，不同意乌鲁木齐石化总厂上交。他说：“新疆是少数民族地区，建议不要上收。”我说：“宁夏也是少数民族地区，为什么宁夏能交，你们就不能交？”我当时也不客气，说：“你呀，不要讲那么多道理，你有些道理是歪理。现在中国石化总公司刚刚成立，正需要干部，我回去向中央建议，把你调到石化总公司，看你屁股还坐在那里？”他一听，说：“别，别，别，你可别这样，我只是提提建议，最后还是党中央、国务院决定。”我说：“党中央、国务院都正式下了文件，还要怎么决定？”就这样，谈了3天还是没有结果。我放风说：“这次要不办好乌鲁木齐石化总厂的上交，我就留在新疆不回去了。”后来，我听说，王恩茂到北京开会，区党委书记到机场送行，向他汇报了谈判上交乌鲁木齐石化总厂的情况，并讲了我的态度。王恩茂表示：“还是交吧。对锦华、对中国石化总公司支持了，以后的事情他会帮我们。”他这样一讲，问题就解决了。后来我们顺利谈成，第六天就回北京了。