纠纷调解 大排查大调解将矛盾纠纷化解在最基层

大调查大调解，化解基层矛盾纠纷

化解纠纷，助力疫情防控和社会经济发展

随着疫情防控形势的发展和各地复工复产工作的顺利推进，对社会稳定和矛盾纠纷及时有效化解提出了更高要求。

全国政法机关认真贯彻落实金平总书记“加强疫情期间矛盾纠纷化解”重要指导精神，按照全国政法系统电视电话会议“做好疫情防控维护安全稳定”要求，认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，努力推动矛盾纠纷多元化解决，努力做到发现问题在源头、解决问题在基层、解决问题在地方。今天，该报开设了题为“化解矛盾深化和平建设”的专栏，并发表了一系列报道。请注意。

本报记者蔡长春

我们的见习记者赵伟

3月18日，黄家住湖北省武汉市水果湖街道的儿子赴美留学回国。黄某认为，儿子没有感染，没有明显症状，不需要强制隔离。即使隔离也要享受免费待遇，坚决拒绝自费到集中隔离点进行14天隔离观察。

街道干部和民警劝说无果，于是向水果湖司法所寻求法律支持。所长立即行动，组织社区律师、法律顾问、司法工作人员向黄父子宣传相关法律法规，并说明违反规定的法律责任。经过反复劝说和沟通，黄的儿子最终同意接受集中隔离观察。

随着疫情防控形势的发展，各地陆续复工复产，人民生产生活逐步恢复正常，期待和谐稳定的社会环境。地方政法综合部门积极回应社会关切，深入开展矛盾纠纷排查调处，防范化解了大量基层矛盾纠纷，筑牢了平安建设基础，助力疫情防控，企业复工复产，给群众和企业吃了一颗定心丸。

大规模的调查使基地变得清晰明了

日前，广西壮族自治区桂林市全州县庙头司法所工作人员到陆云村宣传疫情防控法律知识时，听说村民余某与邻居发生宅基地边界纠纷，闹得沸沸扬扬。

司法工作人员立即联系驻村干部和村委会干部，组成调解小组。

经过现场调查走访，进行调解，经过一个多小时的释法说理，双方握手言和。

在法治宣传过程中，要及时排查化解矛盾纠纷。全州县司法局要求司法行政工作者“手头调剂”和“就地调剂”，取得了事半功倍的效果。

连日来，各地政法综合管理部门突出重点领域、重点时期、重点领域，持续开展大走访、大调研、大调解，做到了底数清、情况明，化解了大量基层矛盾纠纷，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

江西省赣州市各级综治中心充分发挥实体平台作用，把网格员作为重要力量，积极协调政法部门、行政调解单位、平安志愿者协会等力量，在全市范围内开展矛盾纠纷“拉网”排查。对于关系稳定的突出矛盾和信访问题，按照“一案一档”建立工作台帐，逐一制定解决方案，明确案件覆盖责任。

“在入户走访调查过程中，我网格自3月份以来发现了4起相对较小的邻里纠纷，均当场解决。”赣州市章贡区沙市镇吉太社区第一网格网格员万伟告诉《法制日报》记者，“如果出现难以处理的矛盾纠纷，我们会第一时间上报，并积极联系相关部门帮助解决。”

2月24日起，江苏省扬州市司法局组织开展全市各类矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”行动，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解联动机制，组织多支工作队到乡镇、企业排查化解矛盾纠纷，巡回布置，现场解决矛盾纠纷。

四川宜宾、清丰、河南、柞水、陕西等地公安机关以“百万干警进千家万户”为契机，借助“一村一警”等工作，开展疫情防控矛盾纠纷排查化解，充分掌握疫情期间辖区群众反映强烈的问题和事项，引导其通过正当渠道反映和解决。

当前，是农村春耕生产和企业复工复产的关键时期。地方政法综合治理部门围绕服务企业复工复产化解基层矛盾纠纷，深入企业和基层单位，排查矛盾风险点，做好企业复工复产法律风险提示和农村地区多发的家庭、邻里、土地矛盾纠纷化解工作，有效保障社会经济发展。

“当前，国内疫情趋于稳定，确保安全条件下复工复产成为各地的重中之重，有效防范和化解了期间出现的各种矛盾纠纷，为安全有序复工复产创造了良好环境。”中国社会科学院副研究员周丹评论道。

大调解、三调联动化解纠纷

3月16日下午，海南省白沙黎族自治县某酒精厂发生股权变更纠纷。一方带人在厂内坐定，股东陆某某报警，前往邦西镇司法所报案。

司法所工作人员了解情况后，立即启动三调联动机制，主动与当地派出所、人民法院对接。一行五人赶赴酒精厂，结合法律规定答疑解惑，做好调解工作，引导双方通过合理合法的渠道解决问题。

经释法和耐心劝说，双方达成股权转让协议，并在公证处进行了公证。一场激烈的争论解决了。

针对疫情防控期间矛盾纠纷频发复杂的情况，各地完善矛盾纠纷大调解格局，推动人民调解、行政调解、专业调解、司法调解优势互补、有机衔接，形成化解矛盾纠纷合力。

为做好疫情后社会矛盾纠纷可能增多的应对准备，江苏省苏州市司法局近日成立苏州市非诉讼服务中心，推动各地建立非诉讼纠纷解决机制，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等方式，构建有机衔接、相互协调的非诉讼纠纷解决体系，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。

“充分利用人民调解组织和人民调解员的独特优势，在此基础上加强多方联动，第一时间介入调解化解矛盾纠纷，确保疫情防控期间辖区和谐稳定。”苏州市司法局局长王侃告诉记者。

甘肃兰州充分发挥先行调解、委托调解、司法确认等制度功能，建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，重点排查疫情防控期间因乡镇、街道、社区管控、物业管理、劳动争议、交通管控等引发的各类矛盾纠纷，做到联防联控、快速调整，确保疫情期间社会和谐稳定。

浙江省金华市金东区做好调解工作，上门送达服务，集中优势调解资源，为涉企调解打开绿色通道。区人民调解协会迅速成立专家服务组，帮助企业调解纠纷，主动与区内经营主体复工复产工作组见面，列出矛盾纠纷清单，单对表解决。目前，已成功化解涉企矛盾纠纷68起。

云调解空及时高效解决纠纷

“我种的豌豆苗都被别人翻了！董局长，你得给我主持公道！”近日，山东省青岛市即墨区娟子村调节委员会主任董香玲接到村民老田的电话，言语中能听出他的愤怒和委屈。

董香玲听到消息后立即前往现场调查，并通过设置微信群在网上进行“不见面”调解。董香玲在尽力调解纠纷的同时，向当事人宣传法律，提高当事人的法治意识，既当场解决了眼前的矛盾纠纷，又从源头上采取了“预防措施”，避免了今后此类纠纷的再次发生。

“面对面调解矛盾纠纷会带来一定的疫情传染风险。很多地方利用互联网、云技术等手段，把调解带到‘云端’，‘隔空空，及时高效化解矛盾纠纷，成为疫情防控期间一道亮丽的风景线。”周丹说。

3月10日上午11点，金华市靳东区物流行业人民调解委员会调解员王伟新当天接到第二起纠纷调解请求，迅速联系相关当事人了解情况，制定调解方案。

王伟新表示，不仅物流纠纷大量存在，而且双方异地、矛盾类型复杂的情况也时有发生。物流行业人民调解委员会通过建立物流司机群和物流企业群，不断将全区物流行业从业人员纳入“群”，实现了不打烊的“云调解”服务。

广东省东莞市公安局莞城分局城南派出所通过“民生驿站”平台，为群众提供优质高效的纠纷调解和法律咨询服务，使莞城街道“更健康、更友好、更安全”，受到物业公司和辖区群众的广泛好评。

地方政法综治部门结合实际创新方式方法，及时防范化解矛盾纠纷，为疫情防控和企业复工复产创造良好的社会环境。【编辑:郭】