林西党建 边疆党旗红｜“融合党建”助力下的林西脱贫攻坚之路

赤峰市日落时分。本文图片均为本报记者朱伟辉的照片

内蒙古自治区赤峰市位于蒙、冀、辽三省份交汇之处，距首都北京公路距离仅有390公里，地理位置优越。距今6000余年的红山文化曾在这里留下诸多印记，其中最着名的红山文化象征——“中华第一龙”碧玉龙便出土于此。

但赤峰也是中国和内蒙古自治区重点贫困地区之一，全市12个旗县中有8个国家级贫困县和2个自治区级贫困县。其中，林西县于2018年率先退出国家级贫困县，成为内蒙古自治区第一个脱贫县，荣获国家扶贫奖组织创新奖。

本站记者日前在赤峰市林西县采访时看到，融合党建在脱贫攻坚工作中起到了关键作用，大有助益。

联合党委整合资源，产业园区快速发展

十二图巷大康工业园。

赤峰市林西县十二吐乡有7个行政村，一个达康产业园区带动了其中4个村——西山根村、苏泗汰村、十二吐村以及乌兰沟村的村民脱贫致富。

2017年，大康工业园还只是一个小型扶贫工业园。2018年更名为大康工业园，寓意“达”“小康”。同时，园区规模扩大，规划面积2万亩，投资1.2亿元。

同年，十二吐乡党委以十二吐乡达康产业园区为主要载体，按照产业相近、优势互补、资源共享、功能带动的原则，牵头将有共同愿景、共同利益、共同需求的西山根村、苏泗汰村、十二吐村、乌兰沟村以及德青源公司、农牧业局等部分县直机关单位共22个党组织，合在一处组建了十二吐乡达康产业园区联合党委。

联合党委的主要工作是做好服务和管理工作，带领成员单位推动大康产业园发展壮大，从而带动村民脱贫致富奔小康。

“产业园建设初期，总是在协调关系。”十二吐乡党委书记谢艳丽告诉本站记者。西山根村有水、十二吐村有地，产业园想要发展就要扩大规模，既要用地又要用水怎么办？

这在以前是不可想象的，村与村之间更是如此，村民之间也是如此，不能随便动一块地，占一点水。但是联合党委让事情变得简单了。

4个村的村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，同时又是联合党委成员。他们在一个联合党委中讨论一个产业园的发展问题，就是讨论自己家的事。西山根村让出水，集中存在水塔里，十二吐村和产业园都可以用；十二吐村让出地，供产业园区扩大规模，带动周边4个村村民脱贫致富。

西山根村。

“每隔一段时间，联合党委就把成员单位组织起来定期召开一次会议，大家提最近有什么问题、需求，各支部说我能做些啥。”谢艳丽说，“最近大家开会的时候讨论，激发老百姓的内生动力该怎么做？园区内的蛋品生产企业德青源公司党支部提出，他们正好下架了一批鸡。把这些下架鸡免费发给贫困户，一家发10只鸡，养活大了到年底还有1000块钱。”

联合党委通过联席会议明确了问题清单和责任清单。不过，在谢看来，这次会议并不是说一定会被拉下来。关键看执行，看怎么解决。

除此之外，联合党委成立后还有一个最突出的特点，谢艳丽对此深有体会：“以前我是乡长的时候，一年要给技术人员打几十个电话，跟人家搭交情，请人家来。现在有了联合党委，这就是他们家的事，自己就来了。”

林西县农牧局党支部是十二图乡大康工业园联合党委成员之一。他们定期派技术人员到康工业园区的750个太阳能大棚“闲逛”，帮助人们解决技术难题。

这750栋日光温室暖棚里几乎种满了西红柿。一个棚一年大约产4万斤西红柿。每年3月初、9月初是西红柿成熟的时候，近3000万斤西红柿吸引了来自全国各地的客商到这里收购。

“当时没有交易市场，比较混乱。这个空是一个整体，那个空是一个整体。”谢说，“后来，为了更加规范，2018年，园区建起了占地50亩的番茄收购市场。这块地就是沙尔图村的地。”

此后，年产值2800万元的西红柿都在这里达成交易，继而发往北京、上海、安徽等地。

工业园区把农民变成了工人，人均收入增加了1.5万元

“融合党建在引领整个达康产业园区产业发展上，贡献了巨大力量。”谢艳丽说。而达康产业园的发展，对当地百姓致富增收又起到不可替代的作用。

大康工业园德清源公司。

今年8月，在达康产业园德青源公司里打工的苏泗汰村村民王军，拿到了9190元的工资。

在过去的一年多时间里，王军不仅从农民变成了产业工人，月收入最高的时候还赚了近万元。与一年多前在家种地十几亩“望天吃饭”相比，目前一年4万多元的收入用王军的话说就是“不是做梦”。

北京德青源公司是一家年产蛋量5.8亿枚的蛋品生产企业，经林西县政府招商引资进驻后，2017年底在达康产业园区正式投产。

公司与联合党委达成协议，优先安排有档案有卡贫困户就业，比例不低于职工总数的30%。此外，公司与临西县市政府签订协议，规定公司玉米订单种植、蛋鸡养殖、临时劳务、物流运输、有机肥生产、包装材料供应等7个方面的相关业务由临西县推荐的企业或合作组织承担，贫困人口参与受益面积达到70%。扣除相关费用后，公司在园区租用厂房租金的90%用于设立公益事业扶贫岗，解决已建档立卡贫困人口就业，就医，发展壮大村集体经济。

今年德青源公司预计产值达到4.53亿元、净利润突破4000万元。公司员工187名，其中贫困户57人。员工平均每人每年收入能达到3万元以上。

位于苏泗汰村40兆瓦的光伏电站。

园区内除德清源公司外，还有750座太阳能大棚、40兆瓦光伏电站、1个肉羊养殖小区、2个肉牛养殖小区、3个安置点。

先前住在十二吐乡乌兰沟村的刘贵荣，就是去年搬迁至达康产业园集中安置点的140名贫困户之一。政府在园区分给她一套房子、一栋暖棚。

为形成规模效应，大康产业园会同党委计划在全部750个大棚种植西红柿，统一育苗，技术指导。2018年，刘试着在他的温室里种一季西红柿。尝到甜头后，他在来年租了两个大棚，扩大种植规模。

刘开始在温室里种西红柿。本报记者高玉婷

8月19日，在大棚里给西红柿“打头”的刘贵荣告诉本站记者，种完一季之后一个棚毛收入就达到1万余元，3个大棚6茬西红柿的纯收入为2万元。而老家那20来亩“望天收”的杂粮地，总共收入不过1000余元。

目前，大康工业园区参与劳动、种植、养殖的农户军、刘共450户，其中贫困户占60%。人均年收入3万元以上，人均收入1.5万元。

十二吐乡有建档立卡贫困户1117户、1965人。截至目前还有67户124人没有脱贫，预计今年年底全部脱贫。

同时，党建一体化极大地促进了大康工业园区各项经济社会事业的发展。2018年园区产值达2亿元，2019年预计产值达5.23亿元。

达康产业园区联合党委常务副书记、西山根村党支部书记刘占林总结：“林西县脱贫攻坚能够顺利摘帽，融合党建功不可没。通过一系列工作，回过头来看融合党建可以这样说：他正饥渴我未饱，我未富足他正少，送他一池清凉水，百姓富足有依靠。如果没有融合党建，也没有这片产业园。”