蔡济民 「党建治学」李君如：人民 共和国的坚实根基

李君如：人民，共和国的坚实根基

党建和学术

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摘要:庆祝中华人民共和国成立70周年，最重要的是牢记“人民是共和国的坚实基础”。人民是新中国的象征。中国共产党所说的“人民”，是基于历史唯物主义阶级分析的人民，是马克思主义中国化的政治范畴。之所以说“人民是共和国的坚实基础”，是因为新中国来自党和人民的艰苦奋斗。中国共产党执政的最大特点是顺应和服从人民的意志。人民民主是新中国最本质的特征，党和国家取得的一切成就都归功于人民。今天，我们越是要加强党对一切工作的全面领导，越是要坚持“以人为本”的思想。

关键词： 人民; 共和国根基; 以人民为中心; 人民民主;

今年是新中国成立70周年。在习近平总书记发表的2019年新年贺词中，用两句话概括和概括了中华人民共和国70年来克服艰难困苦，一步一步推进前所未有的伟大事业的历史经验。这就是:“人民是共和国的坚实基础，人民是我们执政的最大信心。”1庆祝新中国成立70周年，必须把握习近平总书记的重要思想，牢记“人民是共和国的坚实基础”。

人民, 是新中国的标识

人民是我们国家的象征。毛泽东说:“我们是人民民主专政。各级政府必须加上‘人民’二字，各政治机关也必须加上‘人民’二字。”2

我们的国家是中华人民共和国。在人民共和国的政治领域, 国家权力机构是人民代表大会, 政府是人民政府, 专门协商机构是人民政协, 军队是人民解放军, 警察是人民警察, 公安是人民公安, 检察院是人民检察院, 法院是人民法院;在共和国的经济、文化和社会领域也是如此, 货币是人民币, 银行是人民银行, 教育叫人民教育, 文艺叫人民文艺, 医院叫人民医院, 工青妇统称为人民团体。

我们在这里讨论“人”是我们国家的象征，不是为了引起人们对中国这一独特政治现象的关注，而是为了从现象中进一步看到问题的本质。换句话说，我们应该认识到，在国家问题上强调“人民”，强调“人民是共和国的坚实基础”，是中国共产党的重要政治决策，是马克思主义中国化的重要成果。

首先, “人民是共和国的坚实根基”这样的道理, 不仅源于中国近代自辛亥革命以来丰富的民主政治实践, 不仅在理论上具有马克思主义的历史唯物主义依据, 而且是从中国源远流长的优秀政治文化中传承和发展过来的。在中国, 三四千年前就有“民惟邦本, 本固邦宁”3这样的古训。生活在公元前372年到公元前289年的孟子, 还告诫过世人:“民为贵, 社稷次之, 君为轻。”4他还指出:“桀、纣之失天下也, 失其民也;失其民者, 失其心也。得天下有道:得其民, 斯得天下矣。得其民有道:得其心, 斯得民矣。”5尽管这些古代思想家、政治家中的有识之士, 说这些话的出发点是为了维护帝王君主的统治, 但都懂得“民”对于国家的重要性。中国共产党人作为中华民族优秀文化传统的继承者, 又有马克思主义科学理论的武装, 更懂得共和国的坚实根基是人民。

同时，“人民是共和国的坚实基础”原则是马克思主义无产阶级专政理论与中国实际相结合的产物，是马克思主义中国化的重要成果。我们知道，马克思恩格斯在谈论未来国家问题时，主要的政治范畴是“无产阶级专政”，对“人民”或“人民国家”这类范畴非常谨慎。例如，马克思在《哥达纲领批判》中批判拉萨尔学派的国家观时指出:“既不是无产阶级革命专政，也不是未来共产主义社会的国家制度”，“即使你把‘人民’和‘国家’这两个词连上一千遍，也无助于解决这个问题”。以毛泽东为代表的中国共产党人所强调的“人民”，是在马克思主义唯物史观指导下的基于阶级分析的“人民”，而不是否认阶级分析或故意无视阶级本质的“人民”。他强调，人民民主专政的“人民”，“在中国现阶段，是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级”。因此，我们说，以毛泽东为代表的中国共产党人所说的“人民”，是马克思主义中国化的政治范畴。毛泽东在1948年9月讨论中国一切政治机关都要加上“人民”一词时，是这样说的:“我们政权的阶级性是这样的:无产阶级领导，以工农联盟为基础，但不只是工农联盟，而且还有资产阶级民主人士参加的人民民主专政。”他说:“这个问题的提出，在我们党内有一个历史发展过程。大革命时期，我们讲的是“统一战线”。当时正确的理论是政权属于国民党，我们以后再来革命。后来我们开始了土地革命，六大条例规定了工农民主专政，没有估计到资产阶级民主人士在帝国主义的压迫下还能和无产阶级合作。后来发生了合作，因为有了日本的侵略，现在又有了美国的侵略，我们又回到了大革命的正确时期。现在不是国共合作，但原则上还是国共合作。现在我们不是同蒋介石合作，而是同冯玉祥、李，同民主同盟，同学生，同脱离蒋介石的资产阶级分子合作。‘中间路线’和‘第三方面’的想法行不通，但我们必须与有这种想法的人合作。”毛泽东在1949年6月30日发表的《论人民民主专政》中系统地阐述了这一重要思想。他说:“中国人民几十年积累的一切经验，都在呼唤我们实行人民民主专政。”九

可见, 毛泽东提出的人民民主专政思想是马克思主义的无产阶级专政学说与中国实践相结合的产物。这一思想和无产阶级专政学说相同的地方, 一是都坚持无产阶级的领导, 二是都坚持以工农联盟为基础, 三是都坚持要对反动派实行专政。这一思想和无产阶级专政学说不同的地方, 主要是没有把民族资产阶级作为专政的对象, 而是作为“人民”的一员。

在“文化大革命”中，“无产阶级专政下继续革命”的理论否定了毛泽东的正确思想。在经历了“文化大革命”的内乱后，邓小平在拨乱反正的过程中，决定恢复“人民民主专政”的提法。现在，在剥削阶级这个阶级已经不存在的条件下，除了那些敌视和破坏社会主义的人以外，广大的工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员和各种新的社会阶级，都已经是我国的“人民”。人民是中国共产党执政的基础，是我国一切物质和精神财富的创造者。没有人民，就没有中华人民共和国。没有人民，我们将一事无成。

综上所述, 我们在领会“人民是共和国的坚实根基”时, 必须深刻地认识到, 这里讲的“人民”是马克思主义中国化的政治范畴。

新中国来自党和人民的艰苦奋斗

新中国是从哪里来的?我们讲“人民是共和国的坚实根基”, 首先要看到新中国是人民大众在中国共产党的领导下, 用自己的奋斗和牺牲换来的。

历史的教训永远不能忘记。共和政体和君主制是对立的。共和政治的概念起源于西方。共和国的英文单词是republic。在向东方传播共和思想的过程中，日本人在19世纪将共和翻译成了汉字“共和”。因为《周本纪史记》中提到，从周厉王失政到周宣王执政，西周经历了周公和召公共同统治的14年，其国号为“共和”。日本人认为这种制度接近于西方的共和制，所以就把共和制翻译成了汉字“共和”。在中国，共和制度始于1911年孙中山先生领导的辛亥革命，这场革命推翻了清朝，结束了统治中国几千年的君主专制，建立了共和制度的中华民国。这是一个历史性的进步。然而，这一历史性的变革一激动中国人民，政权就落入了以袁世凯为代表的北洋军阀手中，中国陷入了连年内战和动乱之中。人们曾经认为可以救国救民、使中国发展的一切措施，经过尝试都失败了，进一步加深了人们的困惑。同盟会元老蔡气愤地说:“脑袋里没有血，买一个假共和国真可怜。”中国共产党在领导革命的过程中，总结了辛亥革命的经验教训。辛亥革命的主要经验是，解决中国的问题靠革命，而不是靠改良。毛泽东说:“1911年的革命从更完整的意义上开始了这场革命。”同时告诉我们，君主专制不是中国的出路，资产阶级民主也不是，只有绝大多数人民当家作主的人民民主才是中国的出路。所以，要讲中华人民共和国从哪里来，不能讲辛亥革命的教训。

中国共产党成立后, 工人运动、农民运动如火如荼地展开, 中国革命的面貌焕然一新。特别是在国共合作下组建的北伐军, 高举反帝反封建的国民革命旗帜, “打倒列强除军阀”的歌声响彻大江南北。但是, 1927年大革命的失败使中国共产党遭到建党以来第一次沉重打击, 革命力量损失惨重。党员由近6万人减少到1万人, 党领导的革命工会、农会被封闭或解散, 200余万工会会员和1000余万农会会员大部分散失。在这种严酷的形势下, 中国共产党人被迫拿起了枪杆子。1927年8月1日, 中国共产党领导的南昌起义打响了武装反抗国民党的第一枪。紧接着, 中共中央8月7日在汉口召开紧急会议 , 确定了在新形势下开展土地革命和武装反抗国民党的总方针。毛泽东在会上提出了“枪杆子里面出政权”这一重要思想。从此, 党举起了武装斗争的大旗, 依靠人民战争推翻了旧中国。

由于中国革命发生在半殖民地半封建国家，而不是有议会传统的资本主义社会，所以中国的反动统治者极其残忍，总是手里拿着刀和枪屠杀人民。因此，中国共产党领导的人民大革命经历了血与火的严峻考验，中国人民为推翻帝国主义和封建主义的反动统治作出了巨大牺牲。新中国成立后，我们将把那些在人民革命斗争、保卫祖国或社会主义建设中英勇牺牲的人，作为“革命烈士”来纪念。根据1950年10月15日中华人民共和国中央人民政府内务部发布的《革命烈士释义》，辛亥革命以来为革命和抗日战争牺牲和牺牲的，称为烈士。同年12月11日，内务部发布了《革命军人牺牲、死亡暂行条例》《革命工作者牺牲、死亡暂行条例》《民兵、民工伤亡赔偿暂行条例》，规定凡是在战争中或者因公牺牲的中国人民解放军和人民公安部队人员，在对敌斗争中或者因公牺牲的革命工作者，在战争中牺牲的民兵、民工，都称为烈士。1980年6月4日，中华人民共和国国务院重新发布了《革命烈士褒扬条例》。符合条件的，可以批准为革命烈士。据不完全统计，在中国革命战争时期，仅革命烈士就有2000多万人。这些革命烈士和其他为民族独立和人民解放英勇奋斗的革命战士，是中国人民的杰出代表。正是中国人民的艰苦奋斗和奉献精神，诞生了人民当家作主的新中国。

值得大书特书的是, 以毛泽东为主要代表的中国共产党人在领导新民主主义革命的过程中, 不仅创造性地开辟了一条农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路, 而且在这条独特的革命道路中包含了建立人民当家作主的民主政权的深刻思想。这条在当年被称为“农村武装割据”的道路具有三个要素:一是党领导的人民武装, 二是党领导的土地革命, 三是党领导的人民政权。在毛泽东带领秋收起义的队伍上井冈山、创建井冈山革命根据地的过程中, 1927年11月建立了湘赣边界第一个红色政权———茶陵县工农兵政府, 1928年5月建立了湘赣边界统一的工农兵苏维埃政府。1928年1月, 在毛泽东指导下起草的《遂川工农县政府临时政纲》, 对于在根据地建立红色政权提供了规范性的文件, 推动了井冈山地区工农民主政权的建立。1931年11月中共中央在瑞金召开中华苏维埃第一次全国代表大会, 通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》, 选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府, 毛泽东被选为中央执行委员会主席。这是与国民党政府在性质上根本不同的工农民主专政的新型政权。现在我们的人民政权及其各大主要部委以及中国人民银行及其制币厂等, 追根溯源, 都可以追溯到在瑞金建立的中华苏维埃共和国。

综上所述，中国共产党领导的新民主主义革命，经过28年的艰苦奋斗，党和人民作出了巨大牺牲，最终取得了革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国。

民心向背是中国共产党执政的晴雨表

我们说“人民是共和国的坚实基础”，也是指新中国之所以诞生、巩固、完善和发展，是因为它顺应和服从了人民的意志。中国共产党执政时，他始终重视“民心”这个基本问题。

一是, 中国共产党在决定夺取全国政权、建立新中国的时候, 首先考虑的就是“民心”问题。中国共产党决定夺取全国政权的标志, 是1947年10月毛泽东在《中国人民解放军宣言》中提出的“打倒蒋介石, 解放全中国”的口号。11这意味着中国共产党夺取全国政权的条件成熟了。这个条件, 不仅是人民解放军已经在解放战争的战场上掌握了主动权, 而且是全国范围内的人心向背已经发生了有利于我们党的根本变化。在1947年12月中共中央扩大会议即“十二月会议”上, 毛泽东专门分析过, “政治方面, 国民党区域人心动向变了, 蒋介石被孤立起来, 广大人民群众站到了我们方面。孤立蒋介石的问题长时期内没有得到解决。土地革命战争时期我们比较孤立。进入抗战时期, 蒋介石逐渐失掉人心, 我们逐渐得到人心, 但问题仍没有根本解决。直到抗战胜利以后这一两年来才解决了这个问题。”12这个人心向背问题, 是经过重庆谈判、蒋介石撕毁停战协定和取缔民主党派活动、共产党在解放区进行土地改革等一系列历史事件出现的社会动向。在“十二月会议”后, 毛泽东进一步提出, 人心向背问题有利于我们, 并不等于我们就能够夺取政权。他说, 人民不喜欢蒋介石, 也不喜欢共产党。这个可能性完全有, 在理论上是成立的。他明确提出, 这里的一个重要问题, 是要采取正确的政策, 巩固和发展统一战线。13因此, 总结中国共产党的执政经验, 第一条就是要得民心。

第二，新中国成立后，中国共产党始终把“民心”作为执政的晴雨表，根据民心的变化决定党的政策和战略。1950年6月6日，在中共七届三中全会上，毛泽东提出了争取基本改善全国财政经济状况的任务。与此同时，他注意到“许多人对我们不满，因为社会经济结构调整和战争对工商业造成了一些损害。现在我们同民族资产阶级的关系很紧张，他们很不高兴，因为他们专横。失业的知识分子和失业的工人对我们不满意，一批小手工业者也对我们不满意。在大多数农村，因为土地改革还没有实施，还要收公粮，农民也有意见。”应该说，毛泽东能够做出如此冷静的实事求是的分析，这是非常令人钦佩的。根据以上分析，毛泽东在会上提出了“不四面出击”的战略方针，强调“四面出击使全国紧张，这是非常不好的。我们不能树敌太多。我们必须在一个方面做出让步，在某些方面放松，集中精力攻击另一个方面。我们必须做好工作，使工人、农民和小手工业者都支持我们，使绝大多数民族资产阶级和知识分子不反对我们。”。换句话说，我们提出了任务，抓住了人民的意志。这样，就有了制定正确方针政策的根本依据。正是因为有了这样的方针政策，我们不仅顺利地完成了民主革命留下的任务，恢复了国民经济，而且为社会主义改造和建立社会主义基本制度创造了有利条件。

三是, 中国改革开放之所以发生, 是因为我们党正确地顺应了民心民意;改革开放之所以成功, 也在于我们党正确地把握了民心民意。我们经常说:民心不可侮, 民心不可违。天安门广场就是见证人。1976年在天安门广场爆发的“四五运动”, 表达了人民群众反对“四人帮”倒行逆施的抗议, 同时也喊出了渴望实现“四个现代化”的心声。当年, 中共中央政治局作出粉碎“四人帮”、结束“文化大革命”的决策, 反映的就是民心民意;后来, 党的十一届三中全会作出把全党工作重点转移到社会主义现代化的决定, 也是顺应民心民意。同样也是在天安门广场, 1984年10月1日, 在中华人民共和国成立35周年的国庆游行队伍中, 发生了一件感人的事。北京大学的学生突然打出了一幅绿底黑字的横幅, 上面写着四个醒目的大字:“小平您好”。这四个朴素的字, 反映的就是人民群众拥护邓小平领导的改革开放之深厚情感。有了这样的民心基础, 我们才有了创造性地开辟中国特色社会主义道路的群众基础。

第四，中国特色社会主义进入新时代，这也符合人民的意志。2012年11月15日，习近平在十八届一中全会上当选为中共中央总书记后，在会见报道十八大的中外记者时，一句话触动了全国人民的心弦。这句话是:“人民对美好生活的向往是我们的目标。”为什么这句话能引起全国人民的共鸣？因为这句话体现了当代中国人的民心所向。党的十九大进一步把握了这一民意，指出:“中国特色社会主义进入新时代，我国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡发展之间的矛盾。中国稳定解决了十几亿人的温饱问题，实现了全面小康，即将全面建成小康社会。人们对美好生活的需求日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高的要求，对民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求也越来越高。与此同时，我国社会生产力水平总体上有了明显提高，社会生产能力在很多方面都进入了世界前列。更突出的问题是发展不平衡不充分，成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。”16

综上所述, 中国共产党执政的最大特点, 就是八个字:顺应民心, 顺从民意。我们讲“人民是共和国的坚实根基”, 这个“根基”包括最广大人民群众的“民心民意”。

人民民主是新中国的本质特征

我们讲“人民是共和国的坚实根基”, 最重要的是新中国是人民当家作主的中国, 是人民民主的中国。

众所周知，1945年7月4日，当毛泽东与黄炎培谈及中国如何跳出“政治成功”“死亡与政治利益”“求荣与屈辱”的历史循环规律时，他自信地指出:“我们找到了一条新的道路，我们可以跳出这个循环率，这条新的道路就是民主；只有让人民监督政府，政府才不敢放松；只有人人有责，人才不会死。”毛泽东是这样说的，并且努力工作。一个典型的例子是，解放区土地改革的时候，曾经出现过一个口号，叫做“贫农和雇农征服国家，坐以待毙”。毛泽东明确指出:“‘贫农和雇农征服河山’的口号是错误的。在农村，是农工、贫农、中农和其他劳动人民在共产党的领导下联合起来，共同征服山川，而不是贫农单独征服山川。在全国范围内，是工人、农民、独立工商业者、被反动势力压迫和破坏的中小资本家、学生、教师、教授、一般知识分子、自由职业者、开明绅士、一般公仆、被压迫的少数民族和华侨，在工人阶级的领导下共同劳动。他们不是少数人，而是为山川而战。”虽然毛泽东的言论是在解放战争时期，即新中国成立前夕发表的，但毛泽东的基本精神是“以最广大人民为主体的民主政治”。这一点一直是中国共产党的基本遵循。

西方有些人歪曲毛泽东提出的“枪杆子里面出政权”的思想, 污蔑我们的政权是依靠枪杆子支撑的极权制度。他们完全不懂得, 中国共产党拿起枪杆子, 是因为我们的敌人手中不仅拿着枪杆子, 还用这个枪杆子屠杀人民。我在国外的一次演讲中曾经回答过这一问题:“枪杆子里面出政权”这个话确实是我们说过的, 时间是1927年8月7日。为什么要说这个时间呢?因为在这之前, 1927年4月12日中国发生了一件大事, 国民党的蒋介石在上海发动政变, 屠杀共产党人和工农群众。这件事情迫使共产党人在那年8月1日拿起了枪杆子, 在南昌举行武装起义。也就是说, “枪杆子里面出政权”是严酷的形势迫使我们作出的决定, 并非共产党人迷恋暴力。事实上, 中国共产党作为中国民主力量的代表, 作为一个长期为民主而奋斗的党, 在战场上取得决定性优势的时候并没有凭借枪杆子的力量独霸政权, 而是同各民主党派和无党派民主人士一起, 采取民主的方式, 共同来建立新中国。也就是说, 武装推翻旧政权、民主建立新政权才是中国共产党建立新中国的真实路径。

这是事实。1948年4月30日，中共中央发出的“五一口号”中明确指出:“各民主党派、各人民团体、各社会显贵迅速召开政治协商会议，讨论并实现人民代表大会的召开和民主联合政府的建立。”在这里，中国共产党明确提出，民主统一战线要建立民主联合政府。实现这一目标的具体措施是，邀请各民主党派、人民团体和无党派民主人士到解放区召开政治协商会议，把长期斗争中形成的人民民主统一战线转变为有组织的、合宪的、制度化的统一战线；随后，在人民代表大会召开条件尚不具备的情况下，决定由全国政协担任国家权力机关。这种民主在民主政治的分类中属于“协商民主”。也就是说，毛泽东“夺取全国政权”的思想，在“以武力推翻旧政权，以民主建立新政权”的思想中，也包含着通过协商民主建立新中国的特征。正是在这个意义上，我们可以把民主建设新中国的经验总结为“民主建政府，协商建国家”。

这一历史过程所体现的是以毛泽东为代表的中国共产党人的民主建政思想, 概括起来, 就是依靠和发挥我们在革命实践中建立起来的统一战线, 把非制度化的统一战线转化为制度化的统一战线, 即在召开中国人民政治协商会议的过程中形成中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;再把制度化的统一战线转化为人民民主的政权组织, 即由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织机构中国人民政治协商会议全国委员会代行国家权力机关职权。

可以说，中国共产党人不仅重视民主，而且有自己的创造力。世界上很多人不明白，中国共产党在长期的民主实践中创造了两种民主形式，一种是选举民主，一种是协商民主。这两种不同形式的人民民主在依法治国、实现最广泛的人民民主方面发挥了不同的互补作用。2014年9月5日，在全国人民代表大会成立60周年庆祝大会上，2014年9月21日，习近平总书记发表了两次重要讲话，系统指出:“人民通过选举和投票行使权利，人民内部各党派在重大决策前进行充分协商，尽可能就共同问题达成共识，这是我国社会主义民主的两种重要形式”。这里所说的“人民通过选举和投票行使权利”就是我们通常所说的“选举民主”；“人民内部各党派在作出重大决策前应充分协商，在共同问题上尽可能达成共识”，这是党的十八大报告中提出的引人注目的“协商民主”。选举民主和协商民主是“中国社会主义民主的两种重要形式”。人们投票时没有民主权利，但投票后进入民主蛰伏期。表决后，他们还可以在决策前和决策过程中，通过各种渠道和方式，就改革、发展、稳定的重大问题，特别是涉及人民群众切身利益的问题，进行广泛协商。选举民主与协商民主相结合是中国特色社会主义民主的“特色”。

需要指出的是, 协商民主, 指的是人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商, 尽可能就共同性问题取得一致意见。这种民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化, 源自近代以后中国政治发展的现实进程, 源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践, 源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造, 源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新, 具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。特别是, 习近平总书记深刻指出:“在中国社会主义制度下, 有事好商量, 众人的事情由众人商量, 找到全社会意愿和要求的最大公约数, 是人民民主的真谛。”20这是习近平总书记对协商民主的特点及其来源所作出的迄今为止最全面、最深刻、最明确的概括。

总而言之，新中国是人民当家作主的“人民共和国”。人民民主是新中国的本质特征。我国的人民民主包括选举民主和协商民主。所以我们说“人民是共和国的坚实基础”，最重要的是人民是新中国真正的主人，人民民主是新中国最本质的特征。

一切功劳归于人民

当习近平总书记强调“人民是共和国的坚实基础，人民是对我们政府最大的信心”时，他最常说的一句话是:一切功劳都属于人民。

回顾历史, 新中国是在人民艰苦卓绝的奋斗中诞生的;社会主义制度是在人民的共同推进中建立的。同样, 改革开放也是在人民的开拓创新中发展起来的。

以党的十一届三中全会为标志，我国进入了社会主义现代化建设和改革开放的新时期。中国人对改革开放最深刻的感受就是，它让“站起来”的中国人迎来今天的“致富”，开始走向明天的“变强”。1990年4月7日，邓小平会见外宾时说:“中华人民共和国成立40年来，打下了良好的基础。党的十一届三中全会以后，我们集中力量搞四个现代化，集中力量振兴中华民族。”“我是中国人，知道外国侵略中国的历史。听到七国峰会决定制裁中国，我立刻想到了1900年八国联盟侵华的历史。在这七个国家中，除了加拿大，其他六个国家加上俄罗斯和奥地利是当年组织联军的八个国家。了解一些中国历史，是中国发展的精神动力。”他还表示，中国现在是一个政治大国，“将在短时间内成为一个经济大国”。十一届三中全会以来的中国改革开放史，是中国一步步成为“经济强国”的历史，是中国在和平崛起中不断跨越式发展的历史。2001年，中国经济总量超过意大利，成为世界第六；2005年，中国经济总量成功超越英法，成为世界第四；2008年，中国经济总量超过德国，成为世界第三；然后，在2010年，中国的经济总量超过了日本，成为世界第二。中国的这段“超越史”，是中国和平崛起的历史，或者说是改革开放过程中推动中国社会主义现代化建设的历史，是中国人在改革开放过程中“站起来”不断“致富”的历史。

这样的历史性巨变是怎么发生的?

正是人民群众在中国共产党的领导下，开始了解放思想的伟大历史进程。比如著名的真理标准之争，就是源于人们对拨乱反正历史经验的深刻思考。

是人民, 是人民群众在中国共产党领导下, 推动了中国以社会主义市场经济为目标的经济体制改革和全方位的对外开放。邓小平就说过, 农村搞家庭联产承包, 这个发明权是农民的。乡镇企业异军突起, 这不是我们中央的功绩。改革开放中很多事是群众发明的。同样, 建立深圳等四个经济特区、开发开放上海浦东等重大对外开放举措, 都来自地方和基层的呼声和建议。

是人民群众创造了中国共产党领导的中国特色社会主义民主实现形式。例如，在人民公社体制改革中，农民创建了像村民委员会这样的基层群众自治组织。基层的协商民主也是人民自己探索的。特别是中国的法治建设，包括司法改革，都取得了前所未有的进展，这些都是在人民群众的大力推动下实现的。

是人民, 是人民群众在中国共产党领导下, 创造了中国经济快速发展的奇迹。放眼今天的中国, 主要农产品, 如谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、茶叶、水果等产量位居世界第一;全世界500种工业产品中, 中国的钢、煤、水泥、化肥、棉布、糖产量位居第一位;水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展;在新科技革命中, 高档数控机床与基础制造装备、大型油气田及煤层气开发、重大新药创制、极大规模集成电路制造装备及成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治、大型飞机、高分辨率对地观测系统、载人航天与探月工程等世界瞩目的成就成批涌现;美丽乡村建设、生态文明建设也不断推进, 城乡面貌焕然一新。凡此种种, 在中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会和生态文明建设中, 我们取得的每一项成就、每一个进步, 都是来自人民群众的辛勤劳动和勇敢创新。

正如习近平总书记所强调的:“人民是我们执政的最大力量。党和国家事业发展的一切成就都归功于人民。只要紧紧依靠人民，就没有克服不了的困难和障碍，就没有实现不了的伟大事业。”22

需要指出的是, 按照“人民是共和国的坚实根基”的思想, 我们治理国家必须更加自觉地坚持“以人民为中心”的发展思想。党的十八大以来, 习近平总书记在治国理政过程中明确提出了“以人民为中心”思想。“以人民为中心”最初是我们对文化工作特别是创作导向的要求, 比如十八大就说过“要坚持以人民为中心的创作导向”23。十八届五中全会把这一思想拓展为推动整个发展即推动经济社会持续健康发展必须遵循的原则, 强调“必须坚持以人民为中心的发展思想”24。后来, 习近平总书记又强调新闻舆论工作要“坚持以人民为中心的工作导向”25。特别是党的十九大报告, 在论述新时代中国特色社会主义思想和基本方略时, 进一步把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略确立了起来。26这样, “以人民为中心”就不再是某一个领域工作的原则, 而是中国共产党在治国理政各个方面和全过程都必须坚持的基本方略。也就是说, 我们在治国理政时, 在思想观念上要把人民放在心中最高位置;在工作上要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本出发点和归宿;在价值导向上要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。这就是中国共产党治理之道的核心思想。

同时要看到，习近平总书记在论述坚持和发展中国特色社会主义的基本方略时，第一条强调“坚持党对一切工作的领导”，第二条强调“坚持以人民为中心”。27这两个基本策略必须同时并重，不能厚此薄彼。越是强调党对一切工作的全面领导，越要坚持以人民为中心的思想。当毛泽东提出“党在工、农、商、学、军、政、党七个方面是领袖”的思想时，他特别重视我们党的干部问题，指出“党不纯洁，必须看到，否则就会吃亏”。因此，今天在加强党对一切工作的全面领导时，必须更加自觉地坚持“以人民为中心”的思想，更加自觉地坚持全面从严治党的原则。只有这样，我们才能贯彻“人民是共和国的坚实基础，人民是我们政府的最大信心”的思想，而不会走样。

注释

1《中国习近平主席2019年新年贺词》，2019年1月1日发表于《人民日报》。

2 《毛泽东文集》第5卷人民出版社1996年版第135页。

3“民只为国，民不为国”这句名言出自《尚书·五子之歌》。据《史记·夏本纪》记载，于霞东游，死于会稽，受益的是帝位。禹的儿子齐很有智慧，得到了诸侯的支持。三年后，他取代易继承皇位，被称为夏朝之后的齐帝。夏后齐死后，他的儿子泰康掌权。太康是个昏君，纵情享乐，浪费政务民生。当他外出打猎几个月没有回来时，可怜的君主后羿发动了政变，阻止了他返回首都。这一事件被称为“泰康失国”。太康的弟弟在洛水北岸等他回来，作了五首怨歌，直接给太康上了丧国的一课，讨论了政治的基础。这五首歌在《尚书》中叫做《五子之歌》。其中，第一首歌是:“皇帝有训，百姓可近，不能下，而百姓唯邦本，奔古邦宁。”这句话不仅是这首歌的中心，也是整个目的。总的思路是:普通人可以亲近，但不能轻视；老百姓是国家的基础，国家牢固了，国家才能太平。夏朝存在于公元前21世纪至公元前16世纪。“太康失国”发生在公元前50年代。可以说，三四千年前，中国古代人民就认识到“平民是国家之本，从根本上巩固了国家可以和平的原则”。

4 袁行霈主编《中华传统文化百部经典·孟子》国家图书馆出版社2017年版第422页。

5袁兴培主编《中国传统文化百经孟子》，国家图书馆出版社2017年版，第207页。

6 《马克思恩格斯文集》第3卷2009年版第445页。

7《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1475页。

8 《毛泽东文集》第5卷人民出版社1996年版第135页。

9《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1475页。

10 《毛泽东选集》第2卷人民出版社1991年版第667页。

11《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1236页。

12 《毛泽东文集》第4卷人民出版社1996年版第328页。

13《毛泽东传》中央文献出版社1996年版，第826页。

14 《毛泽东文集》第6卷人民出版社1999年版第74-76页。

15《习近平治国论》，外文出版社2014年版，第4页。

16 习近平《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》人民出版社2017年版第11页。

17《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1268-1269页。

18 《人民政协重要文献选编》 中央文献出版社、中国文史出版社2009年版第1页。

19《习近平治国论》，第2卷，外文出版社，2017年，第293页

20 《习近平谈治国理政》第2卷外文出版社2017年版第292页。

21《邓小平选集》第3卷，人民出版社1993年版，第358页。

22 习近平《在二〇一九年春节团拜会上的讲话》, 载于2019年2月4日《人民日报》。

23《胡锦涛选集》第3卷，人民出版社2016年版，第639页。

24 《十八大以来重要文献选编》 中央文献出版社2016年版第789页。

25《习近平治国论》，下册，外文出版社，2017年，第331页

26 习近平《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》人民出版社2017年版第21页。

27习近平《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第21-22页。

28 《毛泽东文集》第8卷人民出版社1999年版第305-306页。

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本期编辑:郭嘉欣

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