平凉新闻网 平凉市质量发展状况新闻发布会

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我市举行质量发展状况新闻发布会

9月24日上午，市政府新闻办举行“质量月”质量发展状况新闻发布会，邀请市市场监管局党组成员、副局长陈国庆，市生态环境局党组成员、副局长杨富明，市卫健委党组成员、副主任席国平分别围绕产品质量状况、环境质量状况和饮用水水质监测情况作了发布，并回答记者提问。

主持人:

女士们、先生们、各位媒体记者朋友们：

大家早上好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。近日，国家市场监管总局、中宣部、国家发展改革委等14部门联合安排，于2019年9月启动2019年全国“质量月”，主题为“携手共创中国质量，建设质量强国”，着力在全社会营造“政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量”的浓厚氛围。

市委宣传部副部长雷涛主持新闻发布会

今天，我们非常高兴地邀请市市场监督管理局党组成员、副局长陈国庆先生，市卫生健康委党组成员、副主任Xi·郭萍先生，市生态环境局党组成员、副局长杨福明先生介绍相关情况，并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的有甘肃日报、甘肃省广电总台、每日甘肃网和平凉日报、平凉市广播电视台、平凉新闻网、平凉广电网、中国•平凉门户网、平凉发布、崆峒区融媒体中心等省、市、区媒体的记者、编辑，欢迎大家的到来。

首先请陈国庆副局长做个介绍。

发布人：

亲爱的记者朋友们:

大家好！欢迎出席今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我市质量强市工作的关心支持。下面，我先就市场监管领域负责的食品、药品、工业产品、特种设备质量状况和消费维权情况作以简要介绍。

市市场监督管理局党组成员、副局长陈国庆 作介绍

一、食品质量状况

2019年，市、县两级计划抽检食品及餐饮具7395批次，目前已抽检4588批次，完成检验3576批次，检出不合格产品195批次，抽检不合格率5.45%，从目前抽检情况来看，不合格率较去年下降4.12%。不合格产品主要为餐饮具和食用豆芽，针对抽检不合格产品情况，我们部署开展了专项整治，一是开展了餐饮具洗消保洁专项整治，专项整治为期4个月；二是开展食品豆芽专项整治，为期40天。专项整治结束后，我们将针对存在问题较多的产品，继续实行加严抽检，以检验确保专项整治的成效，促进提升食品质量。

二、药品质量状况

2019年共抽检药品329批次，其中国家基本药物129个，非基本药物39个，中药材161个。截至9月20日，共检测226批次，不合格4批次，不合格率1.7%，合格率98.3%。其中国家基本药物和非基本药物合格率100%，中药饮片合格率97.6%。不合格的中药饮片分别由草乌、五加皮和威灵仙制成。我们依法处理了涉案的不合格品。

三、工业产品质量状况

2019年，市监抽查工业产品286批次，其中合格271批次，不合格15批次，合格率94.8%。

环保类产品。

1.煤矿企业。对我市华亭市、崇信县正常生产煤矿销售的62批次煤炭产品进行抽检，合格62批次，合格率100%。根据检验数据，我市生产企业的灰分、硫分、接收低热值、金属元素含量等指标均达到了《商品煤质量管理暂行办法》的要求，特别是硫分平均值为0.29%，符合平凉煤炭生产低硫的特点。

2.商品煤。对全市煤炭经营市场销售的商品煤进行监督抽查，市级监督抽查83批次，合格76批次。7批次不合格项目主要是挥发分、灰分和全硫。

3.车用汽油。共抽检车用汽油27批次，合格27批次。检验结果表明，我市销售的汽车汽油质量总体稳定。

4.车用柴油。共抽检车用柴油23批次，合格23批次。检验结果表明，我市销售车用柴油质量总体稳定。

农业材料。共抽检农用肥料31批次，合格23批次，不合格8批次，合格率74.2%。抽查生产企业7家，合格4家，企业合格率57.1%；销售企业23家，合格18家，企业合格率78.3%。不合格项目为:有机物质量分数、有效磷质量分数。

建材。

1.墙体材料。共监督抽查12批次，12批次检验合格。监督抽查覆盖烧结多孔砖、烧结空芯砖和蒸压加气混凝土砌块。

2.陶瓷砖及烧结瓦。共监督抽查7批次，检验合格7批次。

3.防水材料。共监督抽查6批次，检验合格6批次，涵盖弹性体改性沥青防水卷材和胶粉改性沥青聚酯毡、玻璃纤维网格布增强防水卷材。

4.水泥及其制品。共监督抽查6户企业20批次水泥及其制品，合格20批次。

日用消费品。食品用塑料包装、纸质包装共抽检10批次，10批次检验合格。随机抽取5批次生活用纸，5批次通过检验。

以上工业产品市级监督抽验情况，我们会及时在市市场监管局网站进行发布，以便公众方便浏览、引导消费。

四、特种设备质量状况

注册特种设备11543台，目前在用8788台，其中:锅炉253台，压力容器1777台，电梯3883台，起重机械753台，大型游乐设施13台，客运索道2台，现场专用机动车辆202辆。此外，还有约179.2公里的压力管道和11，405个各种类型的气瓶。今年特种设备年增长率较2018年增长2.3%，其中电梯增长8.6%，起重机械增长1.2%，其他设备分别下降0.6-13.3%。

1-9月份全市共办理特种设备开工告知782台，检验特种设备3332台/件，新注册登记设备235台。累计检查特种设备相关单位580家，抽查各类特种设备615台，下达《特种设备安全监察指令书》183份，下发特种设备安全风险预警通知书8份。其中：立案15起，责令停产停业3家，查封、扣押设备58台，经济处罚20.3万元。受理举报投诉15件，办结15件。转办特种设备检验不合格报告33份，全部是电梯设备问题。

五、消费维权情况

今年，我局共收到消费者投诉、举报、建议1250件。其中，投诉910件，举报100件，建议240件。受到消费者4次好评，为消费者挽回经济损失235.3万元。其中:

---受理咨询564 件，其中消费问题 282件，其他市场监管业务247件,非市场监管业务35件。咨询量最大的仍是商品的三包规定、消费者投诉举报需要提供哪些手续及处理时限等问题；其次是咨询到哪里做商品质量鉴定；第三是咨询物业管理不到位、收费价格标准等问题的解决部门；第四是微商、网店消费者该怎样投诉等问题。

-受理投诉910件，其中商品622件，占投诉总量的69%；服务类别有288个，占投诉总数的31%。商品类投诉356件，售后服务类投诉89件，合同类投诉12件，广告类投诉39件，计量类投诉28件，安全类投诉31件，商标类投诉8件，个人信息保护类投诉6件，其他类投诉53件。有大量的服务投诉:住宅服务、餐饮服务、修理和中介。

---受理举报100件,立案查处12件。举报最多的是无照经营和广告。涉及的问题主要包括生产销售的商品不符合保证人身、财产安全要求，商品中掺杂使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格产品，广告类投诉较多的是虚假宣传、误导消费者、使用禁止类的广告语言等。

针对上述问题，建议消费者谨慎选择规模大、证照齐全、市场口碑好、经营状况好的消费场所；节约开支时，不要轻信经营者的宣传，消费要谨慎；要注意保管好发票、消费凭证等相关证据，便于后续纠纷处理，更好地维权。消费者要提高依法维权的意识和防范能力，如有问题及时拨打消费者权益热线12315。

检验检测是加强质量监管，确保质量安全的重要方法手段，从大量的检验检测数据来看，全市食品药品质量状况稳定向好，工业产品和特种设备监管力度进一步加大，消费者权益维护工作持续推进。下一步，我们将以实施质量强市为抓手，以开展质量提升行动为核心，围绕群众关注的热点难点问题，有针对性的开展专项整治，不断提高供给质量，坚守质量安全底线，为推动全市经济高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往提供坚强保障。

最后，感谢各位媒体记者朋友对我们质量发展和市场监管的关心和支持。

主持人：

接下来，我想请Xi·郭萍副局长做一个介绍。

发布人：

尊敬的记者朋友们:

大家好！首先代表平凉市卫生健康委，向长期关心、支持卫生健康工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢！非常高兴大家能来参加平凉饮用水水质监测新闻发布会。根据工作安排，下面，我就结合卫生健康部门职责，向大家简要介绍一下我委水质监测工作有关情况：

市卫健委党组成员、副主任席国平作介绍

我们知道，饮用水安全关系到人类健康和社会稳定。是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要组成部分。依法履职，落实以人为本、执政为民，也是我们卫生健康部门的一项重要任务。饮用水安全越来越受到社会的重视，国家和各级政府也越来越重视。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市卫生健康委积极落实各级党委、政府的决策部署，把饮水安全作为民生工程，不断加强饮水安全保障工作，实施了一系列监测监管措施。饮用水安全形势明显好转，水质监测工作取得一定成效。

一是工作机制基本建立。 饮用水安全越来越受到社会的关注，国家和各级政府也越来越重视，为全面掌握和分析我市生活饮用水水质状况，及时发现生活饮用水安全隐患，防止水污染事件发生，市卫健委成立了水质监测工作领导小组和技术指导组，确定疾控机构具体承担饮用水水质监测工作。 按照省市关于水污染防治有关会议精神和《平凉市水污染防治工作方案》要求，出台了《平凉市疾病预防控制机构饮用水卫生监测工作指导方案》，制定了年度监测工作方案和计划，明确了饮用水监测的内容、指标、频次、标准、方法及监测结果信息公示等事项。 同时建立了部门交流沟通机制，共享水质监测信息，为饮用水监管提供支持，预防了水污染事件发生。

二是监测网络逐步健全。 市、县疾控机构都设有专门的水质监测实验室，配备有专业的检验人员，监测网络覆盖各县，确保监测工作顺利开展。 为了进一步扩大水质监测覆盖面，城市供水管网末梢水水质监测按照每2万人口设置1个监测点的工作要求，平凉城区不少于20个监测点，县级城市不少于10个监测点的标准进行设置，农村每县90%以上的乡镇设有监测点，涵盖了农村饮水安全工程等，监测点覆盖面广，设哨布点合理科学，符合水质监测工作要求。

三是监测能力日益提高。 由于饮用水卫生监测的任务量大、指标多、方法更新快，对监测设备和检验人员提出了更高要求。 自2016年以来，全市卫健系统积极争取财政支持，购置更新实验室监测设备，加强实验室计量认证，充实技术人员，为监测工作顺利开展奠定了坚实的基础。 至目前，各县疾控中心都能不同程度地开展水质监测工作。 为了进一步提升检测能力，切实强化业务培训。 近年来积极派员参加国家和省级水质监测培训班，并每年组织开展全市水质监测能力提升培训，进一步规范饮用水监测操作规程，提升检测质量，监测能力日益提高。

四是监测工作严谨规范。水质监测是一项技术性很强的工作，对我们来说要求很严格。从监测点的布置到水样的采集，从水样的储存和运输到检测和质量控制，每一个环节都可以严格按照饮用水水质监测工作标准和操作规程的要求进行。监测水样的采集、保存和运输可按照《生活饮用水标准检验方法——水样的采集和保存》进行，水质检验和结果评价分别按照《生活饮用水标准检验方法》和《生活饮用水卫生标准》进行，保证了水质监测的质量。

五是监测结果透明公开。 按照《平凉市水污染防治工作方案》、《平凉市疾病预防控制机构生活饮用水卫生监测指导方案》及《平凉市饮用水卫生监测工作方案》要求，按期开展全市丰水期和枯水期水质卫生监测，及时分析监测结果，并能够将监测结果及评价分析、工作建议等及时通报环保、水务等相关部门，为饮用水安全管理工作提供依据和技术支持。 崆峒区自2016年开始，其余6县自2018年开始分别对平凉城区和各县城市供水管网末梢水水质开展理化、微生物等38项卫生学指标监测，每季度的监测结果分别在市、县政府门户网站进行公示，接受群众监督。 从公示监测结果情况看，我市城市供水符合国家生活饮用水卫生标准，水质还是比较好的，百姓可以放心饮用。

虽然我们在饮用水卫生监测方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与省市要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足:一是检验检测设备相对陈旧，专业人员紧缺，饮用水监测检测能力亟待提高；二是饮用水卫生监测经费保障不足，难以购置更新的监测设备，难以保证水质监测正常进行。下一步，我们将以本次新闻发布会为契机，真诚接受媒体和群众监督，依法履行卫生健康部门职责，充分发挥饮用水卫生监测检测的技术支撑作用，进一步加强组织领导，依靠实际工作责任，科学规范监测，及时发现风险，消除安全隐患，确保饮用水卫生安全，切实维护人民群众健康权益。

主持人：

最后请杨福明副局长介绍一下。

发布人：

亲爱的新闻媒体记者朋友们:

大家好！

欢迎参加平凉市质量状况新闻发布会，感谢媒体记者对生态环境保护的关心和支持。特此公布1-8月全市气水环境质量及重点污染防治措施落实情况。

市生态环境局党组成员、副局长杨富明作介绍

空燃气环境质量:1-8月，平凉中心城区燃气质量优良天数达到222天，占有效监测天数的91.4%；去除粉尘影响后，可吸入颗粒物平均浓度为58 μ g/m3，比年度目标值低17 μ g/m3，细颗粒物平均浓度为25 μ g/m3，比年度目标值低10 μ g/m3。空空气质量综合指数为2.62。其余6县市平均优良天数比例为90.4%，由高到低依次为庄浪96.7%、静宁94.5%、华亭89.9%、崇信89.7%、灵台87.5%、泾川83.9%。空气体质量综合指数由低到高依次为崇信、静宁、庄浪、灵台、华亭、泾川

水环境质量方面：1—8月份，泾河平镇桥和长庆桥2个地表水国控断面以及泾河八里桥、拦洪坝、汭河圣母桥、达溪河告王河村、葫芦河一号桥5个省考断面水质综合评价均达到Ⅲ类水质目标要求。全市在用的13个县级及以上城市集中式饮用水源地水质均达到或优于国家Ⅲ类目标水质要求。全市5个地下水考核断面水质监测结果全部达标。

土壤环境质量:1-8月，全市土壤环境质量安全稳定，未发生因耕地土壤污染导致农产品超标并造成不良社会影响的事件，未发生疑似污染土地或污染土地不当再开发利用并造成不良社会影响的事件，土壤环境风险得到初步控制。

重点污染防治措施落实情况：今年以来，市委、市政府高度重视生态环境保护工作，主要领导和分管领导多次召开会议、现场办公，督查指导大气、水、土壤污染防治工作，全市生态环境部门以及相关职能单位坚持问题导向，抓源头，强监管，集中力量推进大气、水、土壤污染防治攻坚，取得了明显成效。

一是大气污染防治攻坚深入实施。全面落实减煤、抑尘、控车防治措施，狠抓燃煤锅炉综合整治、煤质管控、扬尘治理、工业企业废气治理、餐饮油烟污染和机动车尾气治理“六张清单”管理。截止8月底，全市2019年应实施综合整治的189台345蒸吨燃煤供暖锅炉，已整治154台284蒸吨。全市2019年需完成清洁取暖改造2.5万户，已完成3954户改造任务。各县均建成统一规划、统一监管的优质煤专营市场和配送体系；共计抽取煤炭样本113批次，检验合格106批次，合格率为93.8%，对不合格的依法进行了查处。全市纳入清单管理的施工场地共228处，基本按要求落实了“六个百分百”扬尘管控措施，抽查达标率为97%。全市共排查出散乱污企业90户，通过强化整改措施，目前已有55户完成整改并通过验收，下剩35户正在按要求落实整改。市县两级建成区共有餐饮单位4882户，使用清洁能源4871户，占任务的99.8%，安装油烟净化设施3053户，占应安装任务的100%。

二是水污染防治脚踏实地。制定印发《平凉市2019年水污染防治工作方案》，明确2019年水环境质量目标，提出25项年度重点任务，依托责任单位和完成时限。针对枯水期葫芦河水质超标问题，市委、市政府主要领导和分管领导先后召开市委常委会、市政府常务会议、督导调度会议、现场办公会议进行督导调度，带领班子进行现场督导检查7次；市生态环境、住建、工业信息化和水务等部门成立专门工作组，并进驻静宁县开展驻县督导一个多月。截至3月8日，静宁县方圆污水处理厂达标排放，4月份葫芦河水质开始达到ⅲ类水质。深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，检查出县级地表水水源地环境问题6个，已整改5个，正在整改1个。全面启动“百万人”乡镇饮用水源地摸底排查。共查明27个“千人”乡镇饮用水源地，正在按要求排查问题。

三是土壤污染防治攻坚有序推进。开展了重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成了全市34户重点行业企业信息采集工作。制定印发了《平凉市农村生活污水治理行动方案》，筛选确定了全市2019年农村生活污水治理试点项目7个，概算总投资共计2530万元，目前已争取到位中央专项资金350万元，正在编制项目实施方案，计划2019年年底前全部建成投入使用。争取中央农村环境整治项目资金520万元、省级农村环境整治项目资金330万元，正在按计划有序实施。

下一步，我们将紧盯空大气、水、土壤环境质量指标，持续堵源、强化监管、落实，扎实做好大气、水、土壤污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战，持续改善生态环境质量，确保全市生态环境安全。

最后，再次感谢各位媒体记者朋友关注、支持我市生态环境保护工作，谢谢大家！

主持人:

下面进入记者提问环节，提问前请先通报一下所在媒体名称。请大家提问。

记者提问:

平凉日报社记者提问：经常看到电梯事故的报道，想问一下如果被困在电梯里应该怎么办？电梯出现关人情况是不是说明电梯质量有问题？

市市场监督管理局党组成员、副局长陈国庆 答：

电梯与人们的日常生活息息相关，公众对电梯安全越来越重视。近年来，我局举报的特种设备投诉中，住宅电梯问题最多，且呈逐年上升趋势。反映的主要问题包括:被困人员故障、操作控制系统不稳定、报警电话无效等。其中，电梯困人故障最令人困扰，虽然从技术角度来看，电梯设计有多个安全保护装置，且电梯轿厢内不存在窒息危险。电梯被困故障后，安全保护系统仍然有效，人们在电梯轿厢内等待专业救援是安全的。但是，被困者可能会出现恐慌，导致胸闷气短。如果被困者被困时间过长，会导致盲目自救，造成二次伤害。

在这里我特别提醒乘客以及小区的物业公司，一旦遇到困人等电梯故障，千万不要惊慌，切不可盲目施救。一定要放松心情，保持冷静，不要试图通过其它危险方式自行离开电梯，特别是强行打开电梯门，这是非常危险的，被困者的盲目自救行为极可能导致严重的人身伤害。您可以利用轿厢内的紧急呼叫装置或者拨打《电梯使用标志》上的应急救援电话与电梯管理及维保单位取得联系，也可以拨打全省统一的电梯应急热线“12365”求救，告知所困电梯的编号，耐心等待专业人员施救。若未能与外界取得联系，千万不要强行扒门，可间断拍打电梯，同时大声呼救，引起外界注意。

电梯门等故障高发主要集中在夏季。主要原因有:一是夏季装修较多，建材建筑垃圾等电梯门，导致电梯门系统故障频发；二是夏季楼顶电梯房温度过高，导致电梯死机；三是夏季雨水过多，电梯坑内渗水，或太阳能、水管爆裂，水流进电梯，造成电器元件受潮；四是部分小区采用临时供电，夏季用电较多，电压不稳定，导致电梯频繁停运。轿厢内张贴电梯使用标志的电梯制造安装由持证单位进行，安装过程经过专业检测机构监督检查，不会出现电梯质量问题。

平凉新闻网记者提问：近年来，平凉城区许多小区都安装了现制现售水机，因其方便、快捷、性价比高，越来越得到群众的认可。请问小区现制现售饮用水卫生健康部门是如何监管的？

市卫健委党组成员、副主任席国平答：

现制现售饮用水是指由市政自来水公司通过水质处理器现场生产并批量销售的饮用水。为规范饮用水经营行为，切实保障人民群众身体健康，平凉市卫生健康委综合监督执法局对平凉市饮用水经营情况进行了全面调查，重点对自动售水机卫生许可批准文件、标签、设备维护更换、从业人员健康证明、出水水质自检和公示等进行了监督检查。截至目前，平凉市共有1家生产销售饮用水的经营单位，在175个社区安装了Royalstar品牌RSD-R0800反渗透膜生产销售饮水机0496号设备199套，供水管理人员5人。通过监督检查，平凉市京水源纯净水有限公司按要求对所有运行的自动售水机进行日常检查，并定期更换滤芯和过滤膜。根据甘肃省《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，每次更换滤膜后，对所有售水机出水水质进行自检。委托有资质的第三方检测机构后，对平凉市10%自动售水机出水水质进行卫生抽样检测，合格率100%，并出具检测结果和批准文件。

下一步，卫生监督部门将针对平凉市现制现售饮用水行业发展和日常监管工作的实际，进一步加大对辖区内现制现售饮用水设备的日常巡检和监督检查，提高抽检比例，严格督促自动售水机及时清洗更换，防止供水过程中出现二次污染，并定期将检测结果进行公示，不断提高现制现售饮用水整体卫生安全水平，有效保障人民群众饮用水卫生安全。

平凉发布编辑提问：刚才市生态环境局发布了1—8月份空气环境质量状况，请问这些监测数据是怎么样获得的，目前我市空气质量监测网络建设进展情况如何？

市生态环境局党组成员、副局长杨富明答：

平凉中心城区空气质量监测数据空来自5个空空气质量自动监测站，包括2个国控站和3个省控站。车站数量和位置按国家标准设置，点位覆盖中心城区和生态旅游示范区。2017年，在其他6个县各设立1个省控空燃气质量自动监测站，实现了所有县燃气质量实时监测、实时发布、全覆盖。空燃气质量自动监测站的运维管理由国家、省生态环境部门委托有资质的第三方运维公司负责，环境空燃气质量数据通过VPN网络实时传输到国家、省、市生态环境部门，再对外发布。发布的主要内容是二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳和臭氧的日常监测，以及6个参数的实况浓度监测数据和污染指数。

主持人：

因为时间有限，问题都在这里。记者朋友如有其他感兴趣的问题，可在会后联系市市场监管局、市卫生健康委、市生态环境局。

今天的新闻发布会就到这里。再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位记者朋友们！大家再见！

目标

来源： 平凉市广播电视台、平凉日报

制作:中共平凉市委网络办公室

审核：雷勇 李一宁 梁凤娇

编辑:刘