惠民政策 新一波惠民政策推出 获得感几何

今年的政府工作报告明确提出，要保障基本民生，让人民过上更好的生活。两会后，部委推出了新的惠民政策，群众将从中受益。

企业缴纳的社会保险费率降低

国务院办公厅近日印发《降低社会保险费率综合方案》。这次减费幅度比较大，特别是养老保险单位缴费比例下降到16%，比以前低了1/5。

降低社会保险费率后，降低了企业参加保险的门槛，不仅增强了企业的活力和发展潜力，也有助于提高企业和员工参加保险的积极性。降低费率就是减少社会保障基金。社保参保人员待遇会降低吗？

财政部社会保障司司长付金玲表示，从总额来看，全国养老保险基金总体收入超过支出，累计结余不断增加。截至2018年底，企业职工基本养老保险基金累计结余4.8万亿元。据测算，减费后，未来几年收支平衡将略有保持，不会出现“见底”。

职工医疗保险和生育保险的合并

国务院办公厅近日印发通知，要求2019年底前落实职工生育保险和基本医疗保险。

国家医保局副局长陈金福表示，实行两险合并不是取消生育保险，而是在职工参加职工医疗保险的同时参加生育保险。

国务院有关报告指出，两险合并实施不会增加单位负担，影响个人待遇，有利于进一步增强基金抗风险能力。

此前，包括河北邯郸在内的12个城市开展了两次保险合并实施试点，参与人数较试点前增长约13%，高于其他一般城市生育保险6%的增速。

“如果全力推进，成效会更大，对增强基金互助能力、提升管理服务水平、实现保险覆盖都有制度保障。”陈金福说。

采取更多措施增强人民群众的就医意识

近期国务院常务会议提出，完善集中采购制度，保障基本药物、急救等药品供应，防止急需、常用药品不合理涨价。会议还要求进一步完善医疗救助制度，提高困难群众的获得感。

国家组织药品集中采购，充分发挥“团购”效应，有利于大幅降低药品价格。2018年，11个试点城市开展药品集中采购，共遴选出25种药品。入选药品平均价格下降52%，降幅最大的超过90%。

3月，国家卫生健康委印发《进一步落实2019年进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案》，提出进一步扩大分时段预约诊疗和集中预约检查检查比例，力争将预约时间精准到30分钟，缩短患者按预约时间到达医院后的等待时间。

对于群众反映强烈的“异地医院、重复检查”问题，工作方案提出，率先实现医联体内部医疗检查、医学影像等数据信息共享，持续增加成果互认的项目和医疗机构数量。

邵逸夫医院眼科主任姚玉峰认为，这些措施从人民群众的需求出发，从细节入手，改善了人民群众的就医体验。

大城市的定居条件已经完全放开和放宽

为推进新型城镇化建设，国家发改委出台新政策，城区常住人口100万至300万的大城市全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的大城市全面放开放宽落户条件，彻底取消重点群体落户限制。

特大城市落户门槛也进一步降低。文件要求调整完善积分结算政策，大幅增加结算规模，精简积分项目。在积分项目中，社保缴费年限和居住年限的分值占主要比例。同时，积极推动农村贫困人口建立，允许租赁住房常住居民在城镇公共账户落户。

人口众多，公共服务不能打折扣。新政提出推进常住居民基本公共服务全覆盖；认识到公办学校普遍对随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策；支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构...

一批民生服务实现了“国家管理”

“国办”等便民举措，使“精简行政、下放权力、强化监管、改善服务”改革不断深化。公安部公布公安交管改革新措施，提出自今年6月起，汽车驾驶证将“国考合格”。申请人可以凭身份证直接在全国任何一个地方申请小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记证明。已通过部分驾驶证考试的申请人，因工作、学习、生活等原因居住地变更到其他地方的，可以申请变更考试地点，继续参加剩余考试。

摩托车检验也可以是“国家通用检验”。交通部计划放开摩托车跨省检验，6年内注册的摩托车免于检验机构检验，切实减轻人民群众检验摩托车的负担。

　　同时，护照等出入境证件实现“全国通办”。4月1日起，内地居民申请中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等，不需再回户籍地办理，全国任一出入境管理窗口均可申请办理以上出入境证件。