人口老龄化的解决措施 中国积极应对人口老龄化 专家学者共商对策

中新社北京11月19日电中国“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”19日在北京举行。众多专家学者齐聚一堂，共商积极应对人口老龄化的“中国计划”。

权威数据显示，从1999年中国进入老龄化社会到2018年的19年间，老年人口增加了1.18亿。截至2018年底，我国60岁及以上人口超过2.49亿，占总人口的17.9%。2035年左右，中国老年人口占总人口的比例预计将超过1/4，2050年左右将超过1/3。

本次研讨会由中国国家卫生健康委员会、民政部、中国农工民主党中央委员会、全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会共同主办，探讨中国老龄事业和产业发展的新形势、新任务、新要求。会议以“新时代、新国情、新对策”为主题，围绕“养老政策体系”“健康养老服务”“老年社会治理”等方面进行了深入探讨。

CPPCC全国委员会副主席李斌出席会议并讲话。在当天上午的主旨演讲中，专家学者从不同角度提出了积极应对人口老龄化的思路和对策。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在题为《全面应对老龄化挑战》的主旨演讲中指出，以老龄化为标志的人口结构变化带来全面而深刻的挑战，需要全面应对，包括观念转变和社会氛围重构、老有所养和老有所养有机结合、政策体系重构和责任分担机制建立、相关制度不断优化等。

全国政协委员、中国社会科学院研究员郑秉文认为，积极应对人口老龄化，要充分发挥我国独特的制度优势，做到“六个高度重视”:一是全党全民高度重视人口老龄化，凝聚共识；二是高度重视部际协调机制建设，建立部际以上常设协调机制；三是要高度重视人口和养老金制度预测，提前谋划；四是要高度重视社会民间力量的参与，建立立体多层次的混合型社会保障体系；第五，养老三位一体不容忽视；第六，要高度重视老龄人口的国民教育，将老龄人口纳入国民初等教育。

全国政协委员、北京医院院长、国家老年医学中心主任王建业重点阐述了健康老龄化的战略与实施。他指出，我国目前正处于人口快速老龄化阶段，这给医疗卫生事业带来了新的挑战。推进健康老龄化进程，要以维护老年人健康权益为重点，满足老年人健康服务需求，狠抓健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期照护、安宁照护六大任务，构建覆盖城乡的全面持续的老年人健康服务体系。

中国人民大学副校长杜鹏在分析了我国农村养老服务的现状和挑战后表示，优化农村养老服务供给路径，要制定专项中长期规划，提高共享水平，创新供给机制，推进服务网络建设，以此抓住乡村振兴发展机遇，加快农村养老服务体系建设。

复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲教授更关注“社区基础与禀赋资源”。他强调，基层社区是为老年人提供服务的第一线，也是各类养老资源聚集的地方。但也存在资源配置碎片化、浪费与资源短缺并存等问题。要夯实社区基础，建立资源整合、多元协同、供需匹配、数据融合的整体化养老服务体系，重点推进复合型综合服务数据和资源配置平台建设，形成机构、社区、居家养老的有机链条，精准对接养老服务供需双方。

当天下午，本次研讨会的三个分会场继续围绕“养老政策体系”、“健康养老服务”、“老年社会治理”等主题展开讨论。