高端论坛 第一届“科技与法治”高端论坛召开

12月30日，首届“科技与法治”高端论坛于12月29日在人民大会堂浙江厅举行。本次论坛由北京卓雅经济社会发展研究中心和中国科学院科技战略咨询研究所联合举办。旨在构建科学界与法律界之间的正常对话与交流机制，共同探讨研究前沿问题，并就国家科技战略、政策和科技立法提出建议，供中央政府参考。本次论坛的主题为“人工智能与法治”和“网络安全与法治”。探讨如何有效规范人工智能、网络安全等新技术发展带来的风险，为人工智能和互联网发展提供法律保障，推动我国加快建设创新型国家和世界科技强国。

十届全国人大常委会副委员长顾秀莲在本次论坛开幕式上致辞。她希望科技立法做到保障与规范并重，认真扎实做好科技立法基础理论研究，大力加强科技界、法律界、产业界的交流。

中国工程院院士高文从世界人工智能发展历史和趋势、我国人工智能发展水平和前景、促进人工智能与实体经济深度融合的政策建议、我国人工智能发展建议四个方面就人工智能发展现状和趋势作了主旨演讲。

清华大学法学院院长沈教授谈人工智能立法的国际趋势和中国的选择。

专家认为，只有将人工智能发展纳入法治轨道，才能从根本上实现其发展的安全性、可靠性和可控性。有必要建立和完善以人工智能法治理论为基础，涵盖立法、执法、司法、守法等关键领域的人工智能法治体系。特别是要善于总结发现人工智能领域法律理论与一般法律理论之间的共性规律，提炼提炼其个性特征，科学界定相应的权利、义务、责任等基本范畴，为人工智能法律体系的健全和发展构建坚实的法律支撑。

全国人大社会建设委员会副主任委员任贤亮在主旨演讲中表示，中国互联网发展取得了巨大的开创性成就，但也面临着网络犯罪、网络生态、网络完整性和数据安全四个方面的诸多问题和挑战。完善法治体系，建设综合治理能力，要共同探索网络治理新手段，推进国际网络治理，加强立法交流。

中国科学院原副书记方鑫提到，共同推进科技与法治融合，一方面更好地支持科技依法治国战略实施，同时通过法律规制和保障，保障新兴技术健康发展，真正造福人民。从数字技术创新带来的新问题、新挑战出发，希望完善法治体系，加快信息安全和数据立法出台，督促相关部门科学合理制定配套规范。

国网办APP专项治理工作组副组长洪延庆从数据主权和中美欧数据产业战略思考两个方面发表主旨演讲。

针对网络安全与法治，专家指出，要正确处理网络安全法治与信息发展的关系。网络安全是信息化发展的前提，信息化发展是网络安全的保障。需要加强网络安全法的配套立法，进一步细化网络安全法的相关规定，进一步完善其配套制度。对于大数据领域，需要通过法律法规明确网络数据信息共享的规则、关键信息基础设施运营商和其他运营商数据退出安全评估的标准和指南。

北京大学法学院原院长张守文教授表示，推进现代化，协调好经济发展、网络安全和经济法规制的关系，必须选择市场化、信息化、法制化的路径。这三个转变是研究经济发展、网络安全或信息技术、法律规制的一个非常重要的前提和基础。

《中国法学》总编辑、中国法学期刊研究会会长张新宝在总结发言中表示，在本次论坛上，来自科技界、法律界的重要领导和知名专家就人工智能和网络安全相关法律问题进行了深入探讨，既有对法律政策原则的指导性探讨，也有脚踏实地的应用性研究成果。希望各位专家在本次论坛上的意见和建议进一步反映给领导部门和决策部门，供参考。