十大公共卫生事件 多省份启动重大突发公共卫生事件一级响应机制
一级响应!
截至1月24日16时,湖北、北京、上海、安徽、广东、天津、重庆等省已启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。
湖北
湖北省新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部24日中午发布通知,针对新型冠状病毒感染肺炎防控现状,决定启动湖北省重大突发公共卫生事件一级响应。
网站截图
为加强人员流动管理,最大限度阻断疫情传播,经肺炎疫情防控指挥部感染新型冠状病毒,湖北省23日晚发布通告:
全省旅行社将从即日起暂停经营活动,不再组织组团接客;所有团体已被取消或延期。
省内高校、中小学、幼儿园推迟开学时间。省内党政机关、企事业单位、驻军部队、武警部队一律取消出差。
所有本地投资活动将暂停。进出武汉的客运航班、客运列车、客运汽车、客运船舶将暂时停运。
浙江省
23日,浙江省政府召开新型冠状病毒肺炎防控应急视频会议,决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。
浙江省省长、浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组组长袁家军在会上指出,浙江将实施最严格的全面排查、最果断的隔离观察和防护措施、最快的技术攻关等十项最严格措施。
图为疾控中心工作人员身穿防护服检测乘客体温。杨华锋
广东
广东省卫生健康委员会23日晚宣布,根据《广东省突发公共卫生事件应急预案》和新型冠状病毒感染肺炎防控工作现状,新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。
湖南
湖南省卫生健康委员会官网23日晚公布,湖南启动重大突发公共卫生事件一级响应。之后,湖南多个景区相继发布暂停开放公告,应对新型冠状病毒感染肺炎防控形势。
湖南株洲颜地陵景区在官网发布暂停对外开放的公告。徐志雄
安徽
据安徽省卫生健康委网站消息,根据《安徽省突发公共卫生事件应急预案》《安徽省新型冠状病毒感染肺炎防控应急预案》,结合新型冠状病毒感染肺炎防控现状,应急指挥部决定启动安徽省重大公共卫生事件一级响应。
北京
截至1月24日14时,北京市累计确诊病例29例。其中一人病重,但已好转,其他人情况稳定。共有273名密切接触者正在接受医学观察,无异常情况报告。
武汉等地新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,北京启动突发公共卫生事件一级响应机制,把疫情防控作为当前最重要的任务,落实责任,勇往直前,多措并举,严格防控,及时回应社会关切。
1月23日,北京地铁工作人员对出站口大门进行消毒。
天津
据天津市卫生健康委网站消息,根据《天津市新型冠状病毒感染肺炎应急预案》和天津市疫情防控现状,市防控领导小组决定自2020年1月24日零时起启动《天津市新型冠状病毒感染肺炎应急预案》一级响应。
上海
据上海市政府新闻办官方微博消息,24日,上海市政府召开新型冠状病毒感染肺炎防控工作会议,决定启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。
会议要求,重点地区来沪人员居家观察或集中隔离14天,全面落实入城交通口岸各类卫生检疫,取消各类大型公共活动,细化落实各项联防联控措施,宣传普及健康知识,增强市民自我健康意识,保障上海市民健康和城市公共安全。
重庆
24日,据重庆市政府发布的消息,根据《重庆市突发公共卫生事件专项应急预案》,重庆市决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和范围,将突发公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
重大突发公共卫生事件启动一级响应后,
各部门应该怎么做?
各级人民政府
组织协调相关部门参与突发公共卫生事件的处置。
根据突发公共卫生事件需要,动员本行政区域内各类人员、物资、车辆及相关设施设备参与应急处置。涉及危险化学品管理和运输安全的,相关部门要严格执行相关规定,防止事故发生。
控制区划定:甲、乙类传染病暴发流行时,县级以上地方人民政府可以根据上一级地方人民政府的决定,公布疫区范围;经省、自治区、直辖市人民政府决定,可以封锁本行政区域内的甲类传染病疫区;封锁大中城市或者省的疫区,封锁疫区,导致干线交通中断或者边境封锁的,由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故,根据受污染食品的传播情况和职业危害范围,划定控制区域。
疫情控制措施:地方人民政府可以限制或者停止本行政区域内的集市、集会、剧场演出等人群聚集活动;停止工作、业务或上课;被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品的封存等应急措施;临时征用房屋、车辆及相关设施设备。
流动人口管理:对流动人口采取预防措施,落实管控措施,对传染病病人、疑似病人采取现场隔离、现场观察、现场治疗措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
实施交通卫生检疫:组织铁路、交通、民航、质检等部门在交通站点和出入境口岸设立临时交通卫生检疫站,对进出疫区的车辆和行驶的车辆及其旅客、物资和宿主动物实施检疫,对患者、疑似患者及其密切接触者实施临时隔离、留验和移交当地卫生行政部门指定的机构。
信息发布:突发公共卫生事件发生后,相关部门要按照相关规定做好信息发布工作。信息发布要及时、主动、准确把握,实事求是,正确引导舆论,注重社会效果。
开展群防群治:街道、乡镇、居委会、村委会协助卫生行政部门等部门和医疗机构收集、报告疫情信息,疏散、隔离人员,落实公共卫生措施。
维护社会稳定:组织有关部门保障商品供应,稳定物价,防止哄抢;严厉打击散布谣言、哄抬物价、囤积居奇、制假售假、扰乱公共秩序等违法犯罪。
图为湖北省利川市尖竹溪乡环卫工人在给街道消毒。马芙蓉
卫生行政部门
组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构调查处理突发公共卫生事件。
组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估,提出突发公共卫生事件应急处置水平。
紧急控制措施:根据需要组织紧急接种疫苗和预防性用药。
监督检查:国务院卫生行政部门组织对全国或者重点地区突发公共卫生事件应急处置情况进行监督检查。省、市、县级卫生行政部门负责监督、指导本行政区域内的应急处置工作。
发布信息和通报:国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的卫生行政部门应当及时向社会发布突发公共卫生事件信息或者公告。国务院卫生行政部门应当将突发公共卫生事件的情况及时通报国务院有关部门、省、自治区、直辖市卫生行政部门和军队有关部门。国务院卫生行政部门应当向有关国家和地区通报跨境疫情线索。
制定技术标准和规范:国务院卫生行政部门组织力量,对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病和重大中毒事件制定技术标准和规范,并及时组织全民培训。地方各级卫生行政部门开展相应的培训工作。
普及健康知识。根据事件性质,开展健康知识教育,提高公众健康意识和自我保护能力,消除公众心理障碍,开展心理危机干预。
开展事件评估:组织专家对突发公共卫生事件的处置情况进行综合评估,包括事件概况、现场调查处理、患者救治、采取的措施、效果评估等。
资料图为武汉大学人民医院医护人员。中新社发布任绪安照片
医疗机构
开展患者接诊、治疗和转运工作,对重症和普通患者分别实施管理,及时排除或诊断疑似患者。
协助疾控中心人员开展标本采集和流行病学调查。
做好院内现场管控、消毒隔离、个人防护、医疗废物和污水处理等工作,防止院内交叉感染和污染。
做好传染病和中毒病人的报告。任何医疗机构不得拒绝接收因突发公共卫生事件遭受身体伤害的患者。
做好群体性不明原因疾病和新发传染病的病例分析总结,积累诊疗经验。重大中毒事件按照现场救援、患者转运、后续处理相结合的原则处理。
开展科学研究和国际交流:开展与突发事件相关的诊断试剂、药品和防护用品的研究。开展国际合作,加快寻找病源和诊断病因。
疾病预防控制机构
突发公共卫生事件信息报告:国家、省、市、县级疾控机构应当收集、报告、分析突发公共卫生事件信息。
开展流行病学调查:疾控中心人员到达现场后,尽快制定流行病学调查方案和方案,当地专业技术人员根据方案和方案对突发事件涉及人群的发病和分布特征进行调查分析,提出并实施有针对性的防控措施;对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行随访调查,摸清传播链,并将情况报告当地相关疾病预防控制机构。
实验室检测:在当地专业机构的配合下,由中国疾病预防控制中心指定的专业技术机构和省级疾病预防控制机构按照相关技术规范采集足够、充分的标本,送省、国家应急响应功能网络实验室进行检测,找出病因。
开展科学研究和国际交流:开展与突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究。开展国际合作,加快寻找病源和诊断病因。
制定技术标准和规范:中国疾病预防控制中心协助卫生行政部门制定我国新发现的突发传染病、不明原因群体性疾病和重大中毒事件的技术标准和规范。
技术培训:中国疾病预防控制中心具体负责省级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理专业技术人员的应急培训。省级疾病预防控制中心负责县级以上疾病预防控制机构专业技术人员的培训。
卫生监督机构
在卫生行政部门的领导下,对医疗机构和疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施的落实情况进行监督检查。
围绕突发公共卫生事件应急处置,开展食品卫生、环境卫生、职业卫生健康监督执法检查。
根据《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律法规,协助卫生行政部门查处突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。
杭州东站测试乘客体温。图片由杭州火车站提供
出入境检验检疫机构
发生突发公共卫生事件时,调动出入境检验检疫机构技术力量,配合当地卫生行政部门做好口岸应急处置工作。
及时报告口岸突发公共卫生事件的信息和情况变化。
非事故区域的应急措施
未发生突发公共卫生事件的地区,应根据其他地区事件的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受影响的可能性和程度,重点做好以下工作:
与事发区域保持密切联系,及时获取相关信息。
组织准备本行政区域内应急处理所需的人员和物资。
加强相关疾病和健康的监测和报告,必要时建立专项报告制度。
对重点人群、重点场所、重点环节进行监测防控,防患于未然。
开展防控知识宣传和健康教育,提高公众自我保护意识和能力。
根据上级人民政府及其有关部门的决定,开展交通卫生检疫等。
部分资料来源《国家突发公共卫生事件应急预案》
部分数据来自《国家突发公共卫生事件应急预案》