山东警察学院学报 《山东警察学院学报》2020年第1期要目

山东警察学院学报，2020年第1期

1.律师会见权40年:变化、问题与前景

张；罗威

2.多手段“套路贷”犯罪若干问题分析

彭富顺

3.反腐败视角下的刑事发回重审制度研究

马岗

4.被害人参与坦白从宽制度的困境与出路

——以H省Z市两级法院司法适用现状为样本

张素敏

5.智慧司法的实践与探索

世英

6.提高侦查讯问法治效率的路径研究

正海

7.传染病传播危害公共安全犯罪的侦查取证研究

任；周涵

8.完善林业职务犯罪侦查标准和路径指引

徐海军

9.我国社区矫正机构设置分析

刘强

10.恐怖主义犯罪早期干预的正当性基础

郭虹

11.非法集资犯罪的对策分析

——以S省D市预防和打击非法集资犯罪实践为例

张宝庆；鲁齐金

12.网络黑客犯罪趋势及防范措施

明乐旗

13.腐败犯罪性别差异的实证研究

金；李凌

14.电动自行车管理现状及对策

张兼维；宋飞；该死的文秀

15.中国传统礼仪在维护社会秩序中的当代价值及其实现

李梅

16.新中国公共安全治理结构的演进路径分析

福培轩

17.重建警察资源分布，预防和控制内陆城市的暴力恐怖犯罪

-以C城为例

倪乐纯；陈佳欣

18.平衡理论下的警察法治建设

张春锋；马聪

1.律师会见权40年:变化、问题与前景

摘要:我国律师会见权自1979年初步确立以来，不断得到发展和完善。目前律师会见权存在的主要问题有:监督法规定的职务犯罪侦查期间会见律师的权利亟待完善；办案机关随意扩大会见许可范围，影响和限制律师会见权；会见权内容不明确，会见期间律师执业风险高；看守所硬件设施不足，律师会见服务滞后；立法缺乏救济程序和可操作性。为加强律师会见权保护，建议明确职务犯罪侦查案件中律师的辩护权，进一步明确律师会见权的内容，不断完善看守所硬件设施和服务水平，充分发挥检察监督在保障律师会见权中的作用，强调阻碍律师行使会见权的制裁立法。

关键词:律师会见权；刑事诉讼；监督法

2.多手段“套路贷”犯罪若干问题分析

摘要:多手段“套路贷”犯罪是以非法占有被害人财物为主导，采取各种违法犯罪手段逐步实施和实现侵财目的的犯罪，其侵害的法益应表现为“必要法益+选择法益”。其中，侵犯财产权的必要法益具有构成“套路贷”罪的定性功能；侵犯“经济社会生活秩序”的选择法益，是在行为符合“为他人作恶，欺压百姓”标准的基础上，判断“套路贷”犯罪主体是否为恶势力的重要因素。以多种手段解决“套路贷”犯罪，应当将法益标准与数罪关系相结合，即首先根据“套路贷”犯罪侵害的必要法益对个别犯罪进行分类，再考虑数罪关系确定判决规则，从而作出一罪重或数罪并罚的选择。

关键词:“套路贷”犯罪；多种手段的联合运用；合法权益；邪恶势力；因多项罪行受到惩罚

3.反腐败视角下的刑事发回重审制度研究

摘要:反腐败工作的法治化迫切需要程序规则。刑事二审发回重审制度存在实体性和程序性缺陷，职务犯罪案件存在新的弊端。通过考察刑事二审程序的规范意义和现实意义，并通过历史梳理，发现发回重审制度需要超越法律解释的制度完善。在充分考虑我国刑事司法传统和借鉴国外司法经验的基础上，我国二审刑事程序发回重审的标准应采用“绝对性标准”和“相对性标准”相结合的方式确定。

关键词:反腐；刑事二审程序；发回重审

4.被害人参与坦白从宽制度的困境与出路

——以H省Z市两级法院司法适用现状为样本

摘要:目前，在我国认罪认罚从宽制度的司法实践中，犯罪嫌疑人、被告人的地位得到了明显的提升，但被害人权益在该制度中的关注和保护却明显被忽视。无论在立法还是司法实践中，都还存在被害人参与不足、参与方式规定不明确、诉讼权利得不到保障等问题。这很容易导致司法权力的滥用，影响认罪认罚从宽制度的初衷和适用效果。基于此，在正视被害人参与坦白从宽困境的同时，有必要回归被害人的诉讼主体地位，赋予被害人明确具体的诉讼权利，根据案件类型明确被害人参与的方式和路径，规定被害人权利受到侵害后的救济途径，有效限制被害人滥用诉讼权利。

关键词:受害者；认罪认罚从宽；困境；出口

5.智慧司法的实践与探索

摘要:智慧司法是司法领域的一场科技革命，也是司法信息化建设以来的一个新阶段，呈现出全新的司法业务体系，并渗透到智能办案、互联网法院建设、司法管理等特定范畴。与传统司法模式相比，智慧司法在产生正义的方式、司法正义的无限途径、审判质量和效率的科技提升等方面显示出巨大的比较优势。但与此同时，也不可避免地存在一些问题，如理论上的司法智慧不足、技术上的算法不足、司法数据的数量、质量和效率不足、实践中构建智能司法决策模型和承担司法责任的局限性等。因此，需要采取充分发挥智能司法的工具性和辅助性价值、加强对智能技术应用的规制、构建算法决策审查验证机制等具体措施。修正智能科技的发展轨迹，使其按照人类理性的预设目标发展，探索真正符合中国司法实际需求的智能司法模式。

关键词:智慧司法；人工智能；算法；司法数据；互联网法院

6.提高侦查讯问法治效率的路径研究

摘要:目前侦查讯问存在诸多困难。在侦查实践中，普遍存在刑事案件侦查过分依赖侦查讯问的现象，这与以审判为中心的刑事诉讼制度改革的主旨相违背，即要求侦查工作在过程和结果的双重价值下运行，导致侦查人员在讯问过程中出现心理极端化和行为失范，是案件不能诉的重要原因。侦查人员应树立“审判努力应在审判之外”的基本理念，充分释放侦查讯问的法律效能。

关键词:以审判为中心；调查和审讯的依据；调查处理思路；调查方法的选择

7.传染病传播危害公共安全犯罪的侦查取证研究

文摘:传播传染病危害公共安全犯罪在犯罪时间上具有特殊性和突发性，在犯罪地点上具有流动性和区域性，在犯罪对象上具有不确定性和广泛性，在犯罪行为上具有非直接接触性和传播性。在取证过程中，存在主观故意难以证明、犯罪客体难以穷尽、取证空限制、侦查人员取证能力有限等困难。在确保安全、遵循法治、全面、及时、科学、灵活的基础上，注重技术方法的有效运用和传统取证方法的支撑和引领作用。发挥非接触取证优势，整合多渠道证据来源，注重收集间接证据，加强证据收集措施的综合运用。

关键词:传染病；公共安全；调查和收集证据；调查措施

8.完善林业职务犯罪侦查标准和路径指引

摘要:当前，林业职务犯罪呈现出多样性、复杂性和隐蔽性的发展趋势。随着监察委员会调查、检察机关起诉、法院审判新机制的建立，林业职务犯罪的侦查模式必须重新审视。在调查标准方面，需要进一步明确相关规定，细化收费和备案标准。在侦查路径上，要实现主动侦查，建立健全侦查机制，运用信息技术、司法会计检查鉴定技术，实现“以证促审、证据与证据互动”，不断提升侦查能力，进而提升打击林业领域职务犯罪的效能，从而形成打击此类犯罪的高压态势。

关键词:林业；职务犯罪；调查指南

9.我国社区矫正机构设置分析

摘要:我国《刑事诉讼法》和《社区矫正法》对“社区矫正机构”的定义一直没有明确规定。建设有中国特色的社区矫正机构，需要借鉴发达国家的成功经验，总结社区矫正试点设立机构的利弊，做好顶层设计。针对机构设置不成熟的问题，建议中央和省级合并监狱和社区刑事管理机构，县级设立专门执法机构，取代司法所，直接承担对罪犯的管理职能。基于司法所的执法管理模式不利于实现专业化和专业化发展。县级社区矫正机构可根据需要设立分支机构，但管理范围需打破乡镇、街道行政区划界限，隶属关系应向省级垂直管理方向发展。这有利于机构设置的精简和高效，为扩大社区刑罚适用范围搭建了良好的平台。

关键词:社区矫正机构；县级专门执法机构；垂直管理；刑罚执行一体化

10.恐怖主义犯罪早期干预的正当性基础

摘要:恐怖主义犯罪的早期干预有着深厚的理论基础和合法性基础。从现实背景来看，对恐怖主义犯罪的早期干预既是有针对性的立法，以适应国际国内反恐的需要，也是对世界经验的回应；从刑事政策来看，坚持“从严为主”“打早打小”的反恐刑事政策，既是宽严相济刑事政策内在要求的体现，也是积极应对国际社会反恐合作的重要体现；从理论源头上看，风险社会及其风险刑法观为恐怖主义犯罪的早期干预提供了现实和理论依据；从理论基础来看，二元行为的非价值论为恐怖主义犯罪的早期干预提供了正当性。

关键词:恐怖犯罪；早期干预；理论基础；理由依据

11.浅析打击非法集资犯罪的对策

——以S省D市预防和打击非法集资犯罪实践为例

摘要:近年来，互联网金融无序创新、发展不规范的问题较为突出。此外，金融监管体制、机制和手段相对滞后，导致利用传统方法和互联网非法集资犯罪集中爆发。这些案件大多涉案金额与未缴资金差距巨大，受损群体巨大，诉求多样，案犯与涉案人员交织，调查取证周期长，损失难以挽回，极易引发群体性上访和风险外溢传播，利益相关者、风险性、稳定性特征突出。结合工作实践，通过考察S省D市公安机关打击非法集资犯罪的经验和不足，分析当前打击非法集资犯罪、维护稳定、管源头实践中存在的问题及原因，重点从理念思维与责任、法律保障与科技帮扶、标本兼治三个维度进行探讨并提出建议。

关键词:非法集资罪；打击拉损；保持稳定和处置；源代码管理

12.网络黑客犯罪趋势及防范措施

摘要:近年来，随着互联网技术的蓬勃发展，网络犯罪日益突出，尤其是高科技网络犯罪猖獗。其中，网络黑客的出现严重扰乱和干扰了互联网的发展，给网络带来了极大的安全风险空。特别是各种黑客组织、黑客团体、黑客胆大妄为，肆意传播攻击技术和手段，在论坛上广泛交流经验，免费提供下载黑客软件的工具，在互联网上公然发布黑客杂志，疯狂进行网络攻击，严重影响网络安全环境，危害社会和谐稳定，侵害公民财产利益。因此，打击黑客入侵，加强网络安全迫在眉睫。

关键词:网络黑客；犯罪趋势；罢工预防

13.腐败犯罪性别差异的实证研究

摘要:“女性清廉”和“女性腐败”在学术界一直存在争议。通过对9238起贪污贿赂案件的实证研究发现，在控制其他变量的前提下，性别因素不会影响腐败数额，但会显著增加女性腐败犯罪嫌疑人的犯罪数量，显著减少女性贿赂犯罪嫌疑人的受贿数量。同时发现对女性犯罪嫌疑人更容易采用不逮捕措施。因此，要以中立的视角看待性别对腐败犯罪的客观影响，在反腐倡廉建设中不能忽视女性干部。应对男女腐败犯罪平等使用强制措施，加强对女性职务犯罪特点的研究，增强惩治和预防腐败的针对性和有效性。

关键词:女性腐败犯罪；贪污贿赂；性别差异；预防腐败；实证

14.电动自行车管理现状及对策

摘要:电动自行车以其轻便、灵活、价格低廉、驾驶方便等优点，成为人们重要的交通工具。近年来，S省电动自行车保有量不断增加，但驾驶不文明、车辆超标、交通事故频发、责任认定难、赔偿不足等问题也越来越严重。通过对S省7市的调研，了解S省电动自行车管理中交通秩序管理、车辆管理、驾驶员管理、事故预防和交通安全宣传教育等方面的现状和问题。在此基础上，建议在各级政府统筹规划下，相关部门出台具体意见、措施和办法，加强和规范电动自行车管理，推动地方立法。公安机关交通管理部门应当积极参与和引导电动自行车管理，营造畅通、安全、和谐、有序的出行环境。

关键词:电动自行车；管理状况；治理对策

15.中国传统礼仪在维护社会秩序中的当代价值及其实现

摘要:中国传统礼仪作为一种制度规范，早就随着清朝的灭亡而中断，但作为其内在的精神追求，礼仪并没有消失，它仍然以礼仪和习俗的形式顽强地生存在中国人的日常生活中，无时无刻不在影响着人们的思想和行为，并随着我国社会的高度发展越来越显示出自身的价值。如何传承在中国漫长的历史进程中发挥过重要作用、至今仍发挥着重要作用的传统礼仪文化，从而化解当前社会转型期中国面临的各种复杂矛盾纠纷和社会治安问题，维护社会和谐稳定，需要借鉴先辈的智慧，通过传统礼仪的现代转型，建立社会主义新型道德体系， 不断弘扬社会主义核心价值观，充分发挥礼仪在提高个人道德修养、和谐社会关系、凝聚民族精神、弘扬社会主义核心价值观等方面的作用

关键词:传统礼仪；道德；社会保障；和谐社会

16.新中国公共安全治理结构的演进路径分析

摘要:新中国成立以来，我国公安治理结构经历了“磁斥结构—磁吸结构—耦合结构”的演变路径。不同时代下，每一种治理结构都呈现出其独特的治理逻辑和基本特征。从身份认同、社会自治、公共性、参与性四个方面对三种治理结构进行比较分析，可以看出未来公安治理结构的发展规律将在很大程度上与国家与社会良性互动的耦合治理结构相一致。

关键词:治安治理结构；磁斥结构；磁吸结构；耦合结构

17.重建警察资源分布，预防和控制内陆城市的暴力恐怖犯罪

-以C城为例

摘要:随着我国西北边境反恐工作和成果的进一步发展，恐怖势力开始采取迁移恐怖活动的策略，导致内陆地区在反恐战略中的重要性凸显。c市是典型的内陆大城市，其反恐警力资源分布具有代表性。目前反恐警察资源分布存在扁平化分布、功能预设单一、正态分布等问题。探索和构建科学合理的警察资源配置体系十分必要。要深刻理解警力资源的概念和内涵，根据城市自身特点构建立体化警力资源配置框架，合理调整优化警力资源配置，通过重构城市防控恐怖犯罪的警力资源，最大限度发挥内陆城市防控恐怖犯罪的效能。

关键词:城市反恐；警察资源的分配；优化警力结构；“排队论”

18.平衡理论下的警察法治建设

摘要:平衡论本质上反映了法哲学研究模式的新发展，属于认识论和方法论。在平衡论的前提下，有必要从警察法治建设最重要的部分即警察权入手，厘清二者之间的关系，研究平衡论下警察法治建设的前提条件。解决这一问题，需要结合我国法治建设的现状和存在的问题，提出完善警务立法、创新公安机关侦查机制、扩大公众参与警务活动的程度、加强对警务行为的制约和监督等建议。

关键词:平衡理论；警察权力；创新侦查机制；公众参与；限制和监督

《山东警察学院学报》是山东警察学院主办的政法类学术期刊。创刊于1988年，1998年获得国家统一刊号和国际标准刊号，2015年入选全国中文核心政治期刊。建党以来，我们按照“推进法治、促进学术交流、繁荣理论研究”的理念，全面贯彻党的“双百方针”，积极倡导理论联系实际、实事求是的优良学风。学术质量和地位不断提高，影响力不断扩大。多次获得“全国优秀社科期刊”“全国优秀社科期刊”称号，被评为“山东省优秀期刊”“华东地区优秀”，多篇论文被《新华文摘》《高校文科学术文摘》《全国人大复印报刊》等转载选登。2001年被中国人民大学法学院认定为研究型研究生核心期刊。2012年被中国人民大学人文社会科学学术成果评价研究中心评为“重要的‘临摹报刊’转载源期刊”，2015年被北京大学图书馆评选为“全国中文政治核心期刊”

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负责编辑|李泽鹏

考官|张文硕

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