执法公信力 提升公信力 徐州警方集中整治执法顽瘴痼疾

全国政法队伍教育整顿试点以来，

市公安局鉴于此案不成立，

压案不查等执法领域顽瘴痼疾，

部署开展“立案侦查”专项行动。

大力遏增量、防变量、提质量，

着力提升公安执法质量和公信力。

截至目前，全市涉法涉诉信访案件、

警务工作有效投诉分别下降39.7%和34.2%。

110接处警满意度、

社会保障满意度、

公安队伍满意度同比分别

分别上涨0.43%、1.64%和0.55%。

“切实以人民为中心，以政法公安队伍教育整顿为契机，全面提升执法规范化水平，把严格规范公正文明的执法要求落到实处”，副市长、市公安局局长王巧全表示，要真正让人民群众在每起警情处理、每起案件办理中感受公平正义，感到满意。

“盯着警察+盯着案子”会遏制整个过程中的涨幅

源头强化规范执法管控力

“附近工地的施工噪音扰民，警方处理不好。接警员还是那么辛苦！”前不久，张先生报警，对派出所民警和警员的态度和处理结果表示不满。市公安局“守警”工作人员了解到这一情况后，立即督促相关单位进行整改。“派出所所长特意打电话给我解释，施工单位的扰民行为也被制止了！”两天后，张先生向围观警察的工作人员表示感谢。

对群众不满意警情逐条过堂“体检”，市公安局成立警情执法管理组进驻市局指挥中心，对每一起警情的流向、处置和结果实行实战化源头“盯警”。从市局领导班子成员到县分局领导，会同全市540名法制警力同时“盯警”，累计“盯警”52万余起，从源头上抓管控，大幅减少执法问题。

在此基础上，市公安局引入“盯案”机制，狠抓流程管控，对所有刑事案件、行政案件从立案到审查，包括采取的措施、案件的输出，实行“盯案”全流程，确保每一个案件都能快速办理、高质量结案。今年以来，“盯案”案件已超过7万起。

同时，在市、县、所队三级案管框架下，对执法办案质态实行“日巡查、周研判、月考评”，综合采取通报、考核、问责等措施，进一步强化案前、案中、案后流程管理、质量监控和整改纠错，累计巡查案件7100余件，督促整改问题近千个。通过“盯警”“盯案”，有效规范了源头执法行为，公安执法质效明显提升。

“自查自纠+联席会议”全效变量预防

持续提升执法办案公信力

李和万是朋友。去年6月，万以购买电脑为名，用微信小号诈骗李。“考虑到他们是朋友，彼此认识，我们要求万赔偿李某5000元，并未对犯罪嫌疑人进行处理。”负责此案的民警说，“教育整顿期间，我们对这些执法顽疾进行了严格的自查自纠。”

全量起底梳清，对过往“痼疾”全力追溯。市公安局以涉黑涉恶、电信诈骗、非法集资以及食药环、盗抢骗、黄赌毒等与百姓利益密切相关的警情案件为重点，对2018年以来的200余万起警情案件开展摸底清查，同时进一步细化执法方面查纠问题工作清单，组织全体民警自查自纠，共排查各类执法问题6757个，目前已全部整改到位。

同时，市公安局也组织开展了专项调查。通过信访、舆论监督、检察监督反映的部分线索，排查发现问题65个，约谈了涉案7个派出所负责人和派出所县级分支机构负责人。目前，自查排查中发现的问题已整改到位。

“XX单位，市局执法管理委员第X次联席会议中通报了涉及你单位X个突出执法问题，请你单位立即核实处理，并做好整改反馈……”

这是执法问题的推送列表。市公安局进一步加强和改进新时代公安执法工作，成立市、县两级执法管理委员会并具体化运作。截至目前，共召开联合执法会议46次，整改问题1000余个，有效提升了全市公安执法公信力。

“综合执法办案+召回培训”

全力提质量

精密锻造和高效办案支持

除交警管辖案件外，所有刑事案件一律进入中心办理，为基层办案提供嫌疑人信息采集、案卷和涉案财物管理、伤情鉴定、案件审核、提捕移送以及价格认定、邮寄送达、法律援助、体检救助等一站式服务，同时建立刑事办案“十快”机制，办案时间缩短近三分之二……

徐州市公安局以一体化执法办案管理服务中心建设应用为载体，创新实施刑事案件“集中办理、快速办理、专业办理”机制。整个案件处理过程的平均时间从10个小时减少到2个小时，结案的平均时间从24个小时减少到8个小时。

提高质量和效率，让公平正义不再迟到。徐州市公安局还建立了刑事案件认罪、速查、速判协同工作机制，大力推进公安稽查法一站式刑事速裁案件办理。盗窃、危险驾驶、轻微伤、毁坏财物等案件被刑事拘留、直接起诉的；对于其他批捕、起诉案件，要做到法制审查与立案并举，检察机关提前介入，监督管理全过程跟进，问题实时警示整改，实现案件办理重分类、速度分离。目前，事实简单的案件最早可在36小时内移送起诉。

9月17日，徐州市公安局举办全市公安执法能力提升培训班，对今年以来因执法问题被扣分3分以上的责任人员进行集中培训。徐州市公安局积极探索实施民警执法过错积分管理机制，对积分达到一定数额的民警实行“一票否决”，暂停执法资格并“召回培训”，已对倒查发现执法过程中存在瑕疵的108名民警进行针对性培训考试，进一步提升能力素质，强化责任意识。

特约记者王彪·张明阳

原标题：《提升公信力！徐州警方集中整治执法顽瘴痼疾》